Закон, порядок и безопасность — все это не про работу аэропорта Нур-Султана

Сегодня, как действующий член Национального курулта, обратился к генпрокурору Берику Асылову, к главе Антикора Бектенову, СК — Годуновой, МИИР — Ускенбаеву и АФМ — Элиманову с просьбой разобраться с удручающей ситуацией в столичном аэропорту.

Предприятие задыхается от долгов, неравен час станет банкротом, но расточительства там — хоть отбавляй.

В ходе изучения вопроса топливного обеспечения в аэропорту необходимо отметить, что на его территории львиная доля доходов от реализации топлива приходится на сторонние организации. Самая крупная из них — частная компания «Тарлан Аэро», не являющаяся ресурсодержателем. Компания не имеет своего объема авиационного топлива, по факту она — «посредник», занимающийся заправкой воздушных судов. При этом получает авиакерасин по реестру распределения авиационного топлива по цене себестоимости казахстанских нефтеперерабатывающих заводов.

В августе 2022 года, когда в Казахстане наступил острый дефицит авиатоплива, Комитет гражданской авиации, как мне стало известно, в лице Талгата Ластаева официально рекомендует передачу 1 тысячи тонн топлива в пользу компании «Тарлан Аэро». «Тарлан Аэро» закупает данный объем по цене 300 тысяч тенге за тонну и продает авиакомпаниям в аэропорту Нур-Султана по цене до 1 миллиона тенге за тонну. Вывод: аэропорты и авиакомпании остаются без керосина, а частная компания зарабатывает за один лишь август до 700 миллионов тенге. 

Таким образом, уменьшаются доходы аэропорта, находящегося в государственной собственности и имеющего серьезные долги перед банками-кредиторами, которые с трудом обслуживает. Аэропорт ограничен в средствах настолько, что не в состоянии не только построить новую взлетную полосу, столь необходимую для столицы, но и нормально ремонтировать старую, и просит выделить средства из республиканского бюджета на ремонт ВПП. Не может обновить комплекс ГСМ, оборудование и спецтехнику. Позиция руководства авиапредприятия является сдерживающим фактором в развитии аэропорта из-за низкой профессиональной компетенции. Присутствие компании-посредника «Тарлан Аэро» руководство аэропорта не оспаривало в судах и уполномоченном органе.

Кроме того, необходимо проверить, кому и от какого юрлица в случае с «Тарлан Аэро» выставляются счета за керосин авиакомпаниям. «Тарлан Аэро» управляется Артуром Лукашкиным, по некоторым сведениям — гражданином Португалии. Так же есть информация, что счета за казахстанский керосин в аэропорту Нур-Султана выставляются не «Тарлан Аэро», а компанией Aster Aviation, зарегистрированной в Дубай и принадлежащей Артуру Лукашкину. Следовательно, Aster может выводить деньги за рубеж и уходить от уплаты налогов в РК.

Хочу заострить внимание на том, что распределенное топливо должно быть направленно только на обслуживание интересов простых граждан и авиакомпаний, выполняющих регулярные рейсы. Никакая частная авиация, никакие иностранные чартеры и грузовые самолеты не должны получать топливо по специальным ценам. Это преступление против государства.

Касательно ситуации организации бортового питания.

Как следует из договора совместной деятельности с кейтиринговой компанией Gate Gourmet Central Asia по обеспечению бортовым питанием, ТОО имеет более высокую ставку дохода в размере 86% против 14% «аэропорта». Это по сути наносит ущерб аэропорту, так как он лишен значительной части законных доходов. В целом за 9 месяцев 2020 года было получено доходов 264 млн тенге, ориентировочно 830 млн тенге составил доход второго участника — Gate Gourmet Central Asia.

В случае пересмотра договорных отношений с компанией на основании общепринятых паритетных отношений или управления данным бизнес-проектом аэропортом с привлечением опытных специалистов в данной области ожидаемый эффект варьировался бы в диапазоне от 1 до 2 млрд тенге в год. Усугубило положение недавнее перезаключение договора с малоизвестной фирмой, инициированное руководством аэропорта. С тем же убыточным эффектом и низким возмещением в размере 20%, что негативно сказывается на общем формировании доходной части бюджета предприятия и имидже. Вызывает особую озабоченность позиция руководства аэропорта, а точнее — его намеренное бездействие.

Astana aviation services, как и «Тарлан Аэро» и Aster Aviation Services, принадлежит Артуру Лукашкину. По неизвестным причинам через постановление правительства ему передан под управление полноценный самый высокодоходный сегмент — обслуживание чартерной и деловой авиации, бизнес-терминал аэропорта. Аэропорт мог бы получать гарантированный высокий доход по обслуживанию рейсов, пассажиров и багажа, без скидок на тарифы, взлет-посадку, а также производить заправку топливом, которой на данный момент занимается «Тарлан Аэро». Сейчас же он просто недополучает значительные финансовые средства и не имеет возможности покрывать затраты предприятия. Вопрос по возращению контроля над данной услугой руководством аэропорта не инициировался, не оспаривалась в судебном порядке законность передачи услуги и активов в возмездное пользование.

Даже после январских событий руководство аэропорта не задается вопросом, как компания, созданная за несколько месяцев до получения в управление терминала, через постановление правительства получает контракт от аэропорта, оставляя ему лишь малую часть доходов. Был ли конкурс?

Важно понимать: если Общество вернет контроль над терминалом, то, с учетом уровня установленных тарифов, доход по данной услуге может составлять до 1 млрд тенге в год.

Для модернизации технической базы наземными средствами обеспечения и содержания аэродрома аэропорта было разработана и утверждено с последующим выделением целевого финансирования по линии республиканского бюджета технико-экономическое обоснование необходимых транспортных средств. Оно подразумевало приобретение унифицированной снегоуборочной техники марки «Шмидт», как уникальной и спроектированной непосредственно для работы аэропортов. Данная техника имеет серийное производство, спецоборудование устанавливается на серийные шасси европейских автоконцернов.

Несмотря на то, что были выделены значительные целевые финансовые средства, имело место проведение конкурса, в котором победил участник с торговой маркой «Боушинг», не производивший подобное оборудование более 20 лет. Победитель до сих пор не смог подтвердить базовое «серийное шасси» марки «Мерседес» согласно технической спецификации поставленных транспортных средств. По данному вопросу необходимо проведение технической экспертизы для определения «серийности шасси» транспортного средства.

Важно отметить, что компания «Шмидт» обращалась с письмом к аэропорту и текущая позиция руководства АНН вызывает недоумение. До сих пор руководством аэропорта не даны ответы.

Таким образом, есть определенные вопросы, так как выделенные целевые средства на приобретение унифицированной техники марки «Шмидт» оказались в конкурсной среде, ведь закупленная техника могла не соответствовать элементарным техническим требованиям, что в общем-то и случилось.