Служба спасения Алматы: сколько платит акимат за ее работу

В задачи Службы спасения входит:

• оказание помощи гражданам, попавшим в различные чрезвычайные ситуации и происшествия;
  организация и проведение комплекса аварийно-спасательных работ, к ведению которых она аттестована;
• обеспечение постоянной готовности всех своих структурных подразделений к оперативному реагированию на различные чрезвычайные ситуации;
• сбор и обработка информации о происшествиях и бытовых несчастных случаях, требующих экстренной помощи пострадавшим;
• организация взаимодействия с соответствующими городскими оперативными службами и другими организациями по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения;
• информационное обеспечение городских оперативных и аварийных служб при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
• пропаганда знаний в области защиты населения, участие в подготовке населения и организаций к действиям в условиях ЧС.
  
  

В открытых источниках имеется ряд документов, характеризующих деятельность Службы спасения.

В 2007 году на балансе Службы спасения значились три вертолета:

Ми-34С

Дата выдачи регистрационного удостоверения ― 04.12.2002

Государственный номер ― 9783034203001

Номер двигателя ― КЕ 944020

Номер кузова ― 01

Год выпуска ― 2002

Краткое описание технического состояния ― требуется капремонт

Год приобретения ― 2005

Первоначальная стоимость ― 58 056 500,00

С 2010 по 2016 год у вертолетов Ми-34С/1 и Ми-34С/2 не был продлен ресурс, вертолет Ми-8 МТВ имел характеристику «в исправном состоянии». В 2014 году Ми-8 МТВ прошел капитальный ремонт, затраты на который составили 443 049 000,00 тенге. В 2015 году у Ми-8 МТВ сменился государственный номер на UP-MI814, а на балансе Службы спасения появляется новый вертолет ― Ми-8АМТ:

Дата выдачи регистрационного документа ― 10.11.2014

Государственный номер ― UP-MI863

Номер двигателя ― ТВ3-117ВМ 2257881402221 2257882302202

Номер кузова ― 8АМТ00398137110U

Год выпуска ― 2014

Краткое описание технического состояния ― требуется капремонт

Год приобретения ― 2014

Первоначальная стоимость ― 2 363 166 037,30

В 2018 году вертолеты Ми-34С/1 и Ми-34С/2 были сняты с баланса. В 2019 году Ми-8 МТВ прошел ремонт, затраты на который составили 97 695 000,00 тенге.

По данным портала russianplanes.net, вертолет Ми-8 МТВ с бортовым номером UP-MI814 находился на балансе АО «Казавиаспас», с 2019 года ― на балансе неизвестной компании, бортовой номер не указан.

Вертолет Ми-34С (номер двигателя КЕ934010) с 2011 был включен в реестр объектов приватизации и выставлялся на торги. В августе 2016 года торги состоялись. Стартовая цена лота едва превышала 20 млн тенге. Тогда же был продан и второй Ми-34С (номер двигателя КЕ944020), начальная стоимость лота ―17,6 млн тенге.

В январе 2017 года на сайте Ассоциации экспериментальной авиации появилось объявление:

«Предлагаются к продаже два вертолёта Ми-34С, год выпуска 12.2002 г, наработка СНЭ-78 и 57 часов ремонтов не было, комплектные, формуляры, паспорта — полный комплект. Двигатели М-14В-26, ЛНВ, ХВ — 1й категории, наработка такая-же. Регистрации и СЛГ нет, пилотажные, состояние хорошее, находятся на хранении .ТТД — кого интересуют, можно посмотреть в интернете. Фото и формулярные данные пришлю на почту, просьба не устраивать „флуд“, все обсуждения в личке. Собственник не я, попросили помочь. Цена 5 млн. р. Каждый».

По данным пользователей russianplanes.net, речь шла о вертолетах, ранее принадлежавших Службе спасения города Алматы.

Основные финансовые показатели Службы спасения

2011 год

Доходы 779,4 млн тенге

Расходы 779,4 млн тенге

Прибыль 0

2013 год

Доходы 923,4 млн тенге

Расходы 975,8 млн тенге

Убыток 52,3 млн тенге

2015 год

Доходы 1,2 млрд тенге

Расходы 1,5 млрд тенге

Убыток 315,5 млн тенге

2017 год

Доходы 1,1 млрд тенге

Расходы 1,5 млрд тенге

Убыток 390,3 млн тенге

2019 год

Краткосрочные обязательства 116,3 млн тенге

Долгосрочные обязательства 130,7 млн тенге

Выручка 1,2 млрд тенге

Расходы по реализации 923,5 млн тенге

Административные расходы 812,8 млн тенге

Убыток 487,5 млн тенге

2020 год

Согласно пояснительной записке к аудиторскому отчету, поступления по государственному заказу от акимата Алматы в 2020 году составили 1,1 млрд тенге. Всего получено дохода на сумму 1,2 млрд тенге.

Вместе с тем, согласно финансовой отчетности, выручка предприятия составила 1,1 млрд тенге, себестоимость услуг ― 1,3 млрд тенге. Убыток ― 446,6 млн тенге.

С 10.04.2020 по 07.05.2020 акты выполненных работ не выставлялись из-за произошедшего 06.05.2020 сбоя в системе программного обеспечения ЕДДС-109 с ее полным удалением из серверов. Были обнулены все таблицы с данными.

В 2020 году на ремонт вертолета Ми-8 МТВ было потрачено 186,7 млн тенге, Ми-8 АМТ ― 122,3 млн.

Государственные закупки

По данным портала государственных закупок, на 2023 год между аппаратом акима Алматы и Службой спасения заключены два договора на услуги аварийно-спасательной службы на сумму 1 096 860 000 и 3 652 149 000 тенге.

Кроме того, Служба спасения заключила многочисленные договоры с объектами образования и здравоохранения.

Например, со школой-лицеем № 119 заключен договор на оказание Услуг по техническому обслуживанию магистральных теплопроводных сетей/отопительных сетей и оборудования на сумму 218 480 тенге. С Национальным научно-практическим центром развития специального и инклюзивного образования Министерства просвещения РК ― на техническое обслуживание существующей системы пожарной сигнализации на сумму 61 542 тенге. С ГККП «Ясли-сад № 39» ― на услуги по техническому обслуживанию систем отопления, опрессовку и промывку системы отопления, подготовку к отопительному сезону на сумму 203 840 тенге.

В настоящее время руководителем Службы спасения Алматы является Мухамеджанов Жанмурат Муратович (с октября 2022 года). Ранее он занимал должности директора Департамента организационно-правового обеспечения Министерства здравоохранения РК; и. о. руководителя государственно-правового отдела аппарата акима города Алматы.

С апреля 2021 года по август 2022 года руководителем Службы спасения был Жунисов Бесегали Исакович, ранее работавший водителем, инженером ОАО «Тараз-нан»; заместителем директора ТОО «Хлебзавод Аулие-Ата» и ТОО «Умит», ведущим специалистом аппарата акима Большеалматинского сельского округа Карасайского района, начальником отдела земельных отношений Илийского района, заместителем акима Илийского района, руководителем управления земельных отношений Алматинской области, акимом Балхашского района Алматинской области, директором автобусного парка.

С ноября 2010 года по октябрь 2013 года Службой спасения руководил Абайдильдинов Болат Сеитнурович, в настоящее время возглавляющий АО «Казавиаспас».

В феврале 2021 года работники Службы спасения Алматы вышли на забастовку. Спасатели пожаловались на двухмесячную задержку зарплаты. Десятки спасателей собрались у здания руководства предприятия. Они требовали выплатить им зарплату за декабрь 2020 года и январь 2021 года. По их словам, из-за задержки многие голодают и не могут выплатить кредиты. В Службе спасения Алматы объяснили, что 20 января 2021 года с акиматом города был заключен договор о предоставлении услуг по аварийно-спасательным работам, в связи с чем оплата выполненных работ производится по факту. Там заверили, что в настоящее время акт выполненных работ оформлен и в ближайшее время заработная плата поступит на счета сотрудников.

Хочу прояснить: у меня нет вопросов к работе непосредственно спасателей ― их труд, безусловно, важен и ценен. Все что я хочу — понять, насколько прозрачна финансовая деятельность Службы спасения? Насколько в принципе уместно понятие «прибыль/убыток», когда мы говорим о безопасности?

Да и для чего в принципе нужно было городить огород, если в структуре Департамента по чрезвычайным ситуациям Алматы имеются:

• Управление государственного пожарного контроля
• Управление гражданской обороны
• Управление в кризисных ситуациях
• ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ»
• Управление предупреждения чрезвычайных ситуаций
• Управление ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Откровенно говоря, я очень рассчитываю, что после отставки Ильина будут проверены все структурные подразделения и «дочки» МЧС.