Самоудовлетворение через самобичевание: проблемы с интернетом как константа

На коллегии Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Алихан Смаилов подчеркнул, что одной из приоритетных задач министерства является повсеместное обеспечение граждан качественной сотовой связью и интернетом. По его словам, необходимые меры должны быть приняты в рамках разрабатываемого Нацпроекта «Доступный Интернет».

«Сегодня уже ведется работа по внедрению связи 5G, которой в первую очередь планируется охватить города республиканского значения и областные центры. Наряду с этим важно продолжать развитие стандартов 3G и 4G в регионах с повышением качества связи», — сказал премьер.

Еще в декабре Мусин объяснял, почему в Казахстане вечные проблемы с качеством интернета:

«Есть много жалоб на то, почему качество интернета низкое. Мы признаем это. Но хотелось бы остановиться на некоторых факторах. Например, есть приложения TikTok, YouTube и другие. Они в полной мере используются. В повседневной жизни таксисты также смотрят видеоролики, глядя на свои телефоны, стоя на светофоре. В других отраслях экономики тоже используется интернет. В связи с этим значительно растет и использование интернет-трафика».

Смешно? Мне ― очень. Как и заявления главы Минцифры о том, что в казахстанских школах плохой интернет в том числе из-за того, что директора экономят деньги, выделенные на обеспечение интернетом.

«Бюджет доходит до школ за 20 Мбит по стандарту, а директор экономит и платит за 8 Мбит. Вторая проблема — разводка внутри школы: оператор доводит модем лишь до одного компьютера, в основном в кабинете бухгалтера или директора. При этом во всей школе интернета нет», ― считает Мусин.

Я бы с удовольствием посмотрел, как Мусин делит пусть даже 20 Мбит на 40 кабинетов и в каждом из них проводит уроки с использованием интернета. Это было бы незабываемое зрелище.

И все же Мусин уверен: все можно решить ― 500 миллиардов тенге из бюджета и триллион из внебюджетных средств сделают интернет для казахстанцев качественнее и быстрее. Правда, к 2027 году. Под внебюджетными средствами Мусин подразумевает инвестиции, которые вкладывают телеком-операторы.

Только Мусин почему-то не уточняет: деньги на развитие интернета из бюджета уже выделялись, а телеком-операторы, которые якобы вкладывают инвестиции, так или иначе принадлежат государству.

Например, в декабре 2014 года Банк развития Казахстана открыл кредитную линию для реализации проекта АО «АЛТЕЛ» по расширению сети мобильного широкополосного доступа в интернет 4G (LTE). Общая стоимость проекта составила 104,9 млрд тенге, из них около 35% необходимого финансирования предоставил БРК сроком до 10 лет.

В октябре 2019 года дочерняя компания АО «Национальный управляющий холдинг Байтерек» — «Банк развития Казахстана» — и оператор АО «Казахтелеком» подписали соглашение по строительству линий оптоволоконных линий связи в сельской местности. Предполагалось, что по его завершении доступ к высокоскоростному интернету получат почти 2,5 млн жителей отдаленных сел страны.

«Для этого до конца 2021 года АО „Казахтелеком“ построит порядка 15 тыс. километров волоконно-оптических линий связи для обеспечения интернетом 2 тыс. 496 государственных органов и бюджетных организаций в 828 селах страны ― с учетом уже подключенных к оптоволоконным линиям сельских населенных пунктов, их общее количество перевалит за 2 тыс.», ― писали СМИ.

Согласно подписанному соглашению, БРК предоставил «Казахтелекому» в рамках открытой кредитной линии для финансирования проекта ВОЛС заем в сумме 26,7 млрд тенге сроком до 13 лет, со своей стороны «Казахтелеком» в качестве инициатора проекта, задействовал собственные средства в размере 31,1 млрд тенге. Отмечалось, что средства БРК привлекаются для эффективной реализации проекта, который является одной из инфраструктурных основ государственной программы «Цифровой Казахстан».

«Всего в Казахстане насчитывается порядка 6 тысяч сельских населенных пунктов, проект ВОЛС охватит треть из них, еще 3,5 тыс. сел окажутся в зоне охвата радиосигналом от базовых станций, к которым будет подведено оптоволокно. Таким образом, строительство ВОЛС станет главным шагом для обеспечения покрытия всей страны доступом к широкополосному интернету. Для самого „Казахтелекома“ такой охват интересен не только с точки зрения извлечения коммерческой выгоды (компания на протяжении 14 лет будет обслуживать созданные ею сети ВОЛС под гарантированный государственный заказ), но и для масштабирования новых видов услуг на всем рынке республики», ― обещали инициаторы проекта.

Председатель правления АО «Казахтелеком» Куанышбек Есекеев тогда заявил, что «сегодня перед нами стоит еще более масштабная задача ― обеспечение отдаленных сел высокоскоростным интернетом, реализация проекта станет важным этапом в повышении уровня цифровой грамотности жителей в сельской местности».

Кстати, про «Казахтелеком». На протяжении многих лет правительство страны делало все, чтобы эта компания оставалась монополистом на рынке.

Так, в декабре 2018 года «Казахтелеком» купил 75%-ный пакет сотового оператора Кселл, а уже во втором квартале 2019 года компания отметилась завершением сделки приобретения 49% акционерного капитала «Хан Тенгри Холдинг Б.В.» (оператор мобильной связи Tele2/Altel). Покупка позволила «Казахтелекому» стать единоличным владельцем мобильного оператора Алтел/Теле 2. Вознаграждение за покупку 49% доли в «Хан Тенгри Холдинг Б.В.» составило 181,5 млрд тенге, включая уплаченные денежные средства в размере 101,1 млрд тенге и займ, предоставленный ТОО «Мобайл Телеком-Сервис», в размере 80,4 млрд тенге для целей выплаты вознаграждения продавцу Tele2.

В декабре 2022 года в Казахстане провели второй аукцион по продаже радиочастот для внедрения и развития сотовой связи пятого поколения 5G. Покупателем радиочастотного спектра в диапазоне 3700-3800 МГц стал консорциум в лице АО «Кселл» и ТОО «Мобайл Телеком-Сервис» (Объединенная Компания Tele2/ALTEL). По итогам аукционов общая сумма, направленная в республиканский бюджет, составила 156 млрд тенге.

Позднее вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Асхат Оразбек на брифинге заявил: министерство понимало, что будет серьезная конкурентная борьба.

«И это хорошо. То, что выиграли две компании, которые находятся на текущий момент в одном холдинге, внешне пахнет монополизмом, но мы планируем еще две полосы частот высвободить и выставить их на аукцион», ― сказал Оразбек.

Однозначно, и Мусин, и его зам ― юмористы еще те. Серьезная конкурентная борьба компаний, принадлежащих государственному монополисту, закончилась тем, что 156 млрд бюджетных денег просто переложили из одного государственного кармана в другой. Такой вот он ― запах монополизма.

При всем при этом, несмотря на игрища Минцифры и «Казахтелекома», качество интернета в Казахстане улучшаться не будет. Во всяком случае, до тех пор, пока телеком-гигант не будет пожирать конкурентов за счет государственных денег и при покровительстве соответствующих ведомств.