Преступная схема лишила Алматы 754 миллиона тенге налогов от наружной рекламы

В Алматы расследуют уголовное делу по факту намеренного ухода от выплаты налогов, а так же против лиц, которые помогали осуществлять это при помощи служебного положения и серьезного вознаграждения.

Но начнем с «Алматыжарнама» и позже будет понятно, почему это так важно. Это одна из самых удивительных компаний. Ранее ее стопроцентным владельцем являлся акимат города Алматы. Много писалось о том, что это непрозрачная структура в которой могут быть сосредоточенны коррупционные риски, что косвенно подтверждалось уголовными делами и прокурорскими проверками. 28 февраля 2008 года оперативники ДКНБ Алматы задержали гендиректора Дениса Айриха, который пытался дать взятку прокурору, который проверяя деятельность компании, нашел немало нарушений Закона «О рекламной деятельности». В сентябре 2017 года прокуратура Алматы в очередной раз выявила нарушения — проводились незаконные проверки хозяйствующих субъектов на предмет исполнения рекламодателями законодательства о рекламе, о языках, о государственных символах, которые не входят в компетенцию последних». Сегодня дела обстоят не лучше.

Кто только не возглавлял эту компанию, описанию не подлежит, но библейский апокалипсис, с его героями и в подметки им не годится. Судя по всему, связь с уголовной системой руководителей ТОО «Алматыжарнама» предопределена судьбой. Либо прошлое, либо будущее тесно переплетено со скамьей подсудимых. Одного из директоров компании Султанбек Сыздыков, в бытность его главой городской дирекции «Азиады-2011», обвинили в растрате вверенного чужого имущества в размере 23 млн тенге. Позже следствие переквалифицировала статью на другую, уже некоррупционную — «Причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием». В ходе расследования вина Султанбека Сыздыкова была полностью доказана. После того, как он возместил ущерб, уголовное дело было прекращено». Таким образом, уголовное дело было прекращено по не реабилитирующим основаниям.

Кстати, именно за напоминание об этом мне и газете «Трибуна» был вчинен иск на 15 миллионов тенге, который под давлением был сначала частично удовлетворен в первой инстанции, а потом решение признали и во второй. Вопрос в статьях, которые были опубликованы был о переделе рынка рекламы и о личности директора компании, который имея неоднозначное прошлое, не может быть арбитром в споре за рынок, а так же, что его присутствие в такой момент, может нести риски для имиджа государства.

Для начала, в чем суть деятельности? ТОО «Алматыжарнама» создана в 1999 году. Как пишет газета «Караван»: «занимается оказанием рекламных услуг, контролирует участников рынка (другие рекламные агентства) и выдает разрешения на размещение наружной рекламы, проводит рейды и проверки размещенной в городе рекламы на соответствие требованиям законодательства, фактически осуществляя контрольно-надзорные функции акимата». Именно эта часть всегда вызывала нарекание со стороны профессионального сообщества. Акимату не раз указывали на конфликт интересов, компания одновременно является участником рынка, при этом осуществляет фактический надзор за ним.

На эти риски указывал и я, более того, одним из главных рисков могла стать возможность не замечать нарушений экспертами ТОО «Алматыжарнама», а при склонности руководителя к правонарушениям, гарантии, что интересы государства будут блюстись никто дать не может. И вот, как говорится не прошло и три года.

Мне в руки попал документ, в котором говорится, что 4 управлением ДКНБ РК по городу Алматы в 2018 году в ходе осуществления агентурно-оперативных мероприятий получены данные о функционировании противоправных схем по уклонению рекламодателей от налогообложения, применяемых сотрудниками департамента государственных доходов.

В частности, функционирование указанной схемы происходит следующим образом: рекламодатели, через посредников, бывших сотрудников ТОО «Алматыжарнама», Вячеслава Б. и Амражана А. «решают вопросы» главными специалистами ДГД Маратом Т. И Арманом Н., а так же одним из руководителей районных управлений Женисом С. по уклонению от ежемесячной уплаты по налогу за рекламу (приблизительно 50% денежных средств от положенной суммы предприниматели передают сотрудникам районных ДГД).

Проведенный анализ полученных предварительных данных, свидетельствует о том, что в реестре должников состоят 822 предпринимателя, их долг в бюджет более 698 миллионов тенге. При этом, из указанного списка 19 входит в так называемый «подозрительный круг» суммарный долг которых за рекламную деятельность составляет 359 миллионов тенге.

Между тем, в целях извлечения материальной выгоды, указанные сотрудники ДГД злоупотребляя служебным положением получают незаконную выгоду путем исключения из официальных списков налогоплательщиков ряда предпринимателей в данной сфере.

В ходе проведения проверочных мероприятий указанная информация нашла свое подтверждение, что послужило основанием для возбуждения головного дела по статье 361 часть 4. Дата 27 ноября 2018 года. Наряду с этим, 28 ноября с явкой с повинной обратились Вячеслав Б. и Амражан А… С целью получения данных о совершенном преступлении осуществлено их негласное внедрение и имитация преступной деятельности в окружение должностных лиц ДГД.

5 декабря 2018 года задокументирована передача средств одного из ИП в размере 130 тысяч тенге за неуплату налога за рекламу. Работник налоговой службы был задержан и дал признательные показания.

Сейчас производятся следственные мероприятия и выясняется масштаб хищений. При этом, на основании данных ГУ «Управлении архитектуры и градостроительства Алматы» установлены плательщики, определены места и период размещения наружной рекламы за период с января 2017 по октябрь 2018 года. По предварительным оценкам, действия сотрудников ДГД при использовании противоправной схемы нанесли ущерб государству и необходима проверка и начисление обязательных платежей в бюджет за рекламу с 1 января 2017 года по сегодняшний день. Сумма задолженности за этот период отдельных рекламодателей перед бюджетом 754 миллиона тенге.

Судя по всему, сумма ущерба не окончательная. О возможности именно такой схемы ухода от налогов я писал ранее. Бывшие работники ТОО «Алматыжарнама» явно не взяли эту схему с потолка, она существовала долгое время и какой объем средств прошел мимо бюджета, даже предположить страшно. Акимату города нужно начать крупномасштабную проверку как минимум за последние 5 лет, ибо когда в управлении предприятия с государственным участием находится человек, повторюсь который «в бытность его главой городской дирекции „Азиады-2011“, обвинили в растрате вверенного чужого имущества в размере 23 миллионов тенге. Позже следствие переквалифицировала статью на другую, уже некоррупционную — „Причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием“. В ходе расследования вина Султанбека Сыздыкова была полностью доказана. После того, как он возместил ущерб, уголовное дело было прекращено».

Таким образом, уголовное дело было прекращено по не реабилитирующим основаниям. Так вот, если человек уже один раз преступал закон и был обвинен в «Причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием» то очевидно, что его деятельность должна быть проверена в свете открывшихся обстоятельств и что вопросы к рынку рекламы есть и по 2017 году, когда ТОО «Алматыжарнама» осуществляла функции котроля и мониторинга рынка наружной рекламы и по результатам мониторинга которой ДГД выставляла счета за налог по рекламе…

Три четверти миллиарда тенге не могли выводится без высоких покровителей. Более того, очевидно, что данные которые подготовила ДКНБ щадящие и требуют уточнения. Рекламный рынок Алматы огромен, передел рынка был устроен неспроста. Так что здесь нужно ждать решительных действий от силовиков и непосредственно от самого ДГД, в чью задачу входит сейчас отчистить себя от грязи, в которой его изваляли собственные сотрудники.