Плюсы и минусы исполнительной надписи на реальном примере

В 2016 году было совершено всего 1 тыс. исполнительных надписей, в 2017 году ― 25 тыс., в 2018 году ― 250 тыс., в 2019 ― 753 тыс., в 2020 ― 803 тыс. По итогам 2021 года их объем составил около 1,3 млн.

Как отмечала в одном из интервью судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК Альфия Савинова, плюсы исполнительной надписи в том, что это быстро, удобно и гораздо дешевле, чем обращаться в суд.

Должник в течение 10 рабочих дней с момента получения копии исполнительной надписи вправе направить возражение против заявленного требования. В случае если возражение не поступит, нотариус выдает исполнительную надпись взыскателю или по его просьбе направляет судебному исполнителю. Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство, и уже идет общий порядок исполнения исполнительного документа ― извещение должника, предложение вернуть долг в добровольном порядке, принудительное исполнение.

Но есть и минусы. И о них также говорила Савинова: при совершении исполнительной надписи нотариус может не знать о наличии спора между взыскателем и должником (взыскатель может скрыть этот факт), или сам нотариус может допустить нарушение при совершении исполнительной надписи. Например, истек срок исковой давности, не представлен документ, свидетельствующий о признании должником неисполнения обязательства и прочее.

Исполнительная надпись в этом случае отменяется самим нотариусом по возражению должника, либо судом (если обжалуются действия нотариуса), либо признается не подлежащей исполнению (если разрешен спор о праве). Тогда взыскатель вынужден обращаться в суд к должнику о взыскании долга в общем порядке.

Грубо говоря, исполнительная надпись может быть совершена при соблюдении двух условий в совокупности: представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем и если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло не более трех лет.

Обязательным условием для совершения исполнительной надписи является наличие письменного договора: подряда, купли-продажи, займа. На момент обращения к нотариусу должен наступить срок исполнения обязательства. При этом неисполнение обязательства должно быть признано должником. Нотариусу должно быть представлено письменное признание, в котором должник признает свой долг. Отсутствие письменного признания не дает возможность считать такое требование бесспорным.

Например, в октябре 2020 года по иску прокуратуры Алмалинского района Алматы был предотвращен факт взыскания мнимой задолженности по заработной плате в размере 1,8 млрд тенге. Тогда нотариус своей исполнительной надписью взыскала с одного из ТОО в пользу физлица задолженность по зарплате в размере 1 805 097 937 тенге. При этом взыскатель являлся 100% учредителем указанного ТОО с ежемесячной зарплатой свыше 40 млн тенге. Несмотря на сомнительность сделки и наличия судебного решения Медеуского районного суда от 16 августа 2019 года, которым во взыскании зарплаты было отказано, нотариус совершил незаконную исполнительную надпись (в последующем возбуждено исполнительное производство).

А вот ― свежая история, которая произошла с Кайратом Нурлыбековым и его братом Азаматом.

Осенью прошлого года ТОО «Экостандарт», где Азамат Нурлыбеков является генеральным директором, заключило договор с компанией «Мангистамунайгаз» на четыре миллиарда тенге на оказание услуг по обезвреживанию отходов. Однако был нюанс: работы велись без предоплаты, а ТОО необходимо было для начала построить специальный комплекс. Собственных средств на это не хватило и тогда в игру, что называется, вступил инвестор ― физическое лицо, которое очень быстро взяло под контроль всю деятельность предприятия.

Инвестор вложился 500 миллионами тенге, а получить в итоге должен был 850 миллионов. Однако стали происходить странные вещи. Настолько, что теперь этой попыткой рейдерского захвата ТОО «Экостандарт» занимается следствие.

Нас же интересует работа столичного нотариуса Зауре Ибраевой. Не дождавшись первых поступлений в ТОО «Экостандарт» от заказчика ― компании «Мангистаумунайгаз» ― инвестор решил потребовать все выплаты от Нурлыбекова. Включая и вознаграждение по договору. С этой целью он отправился к Ибраевой, предоставил ей пакет документов на взыскание 800 млн тенге и оперативно получил исполнительную надпись.

Вопреки законодательству, уведомление о совершении исполнительной надписи было передано не генеральному директору ТОО, а сотруднице его филиала, которая принять его приняла, но вот шефу ни о чем не сообщила. А маховик организованной инвестором при помощи нотариуса аферы уже закрутился.

Кайрат Нурлыбеков рассказывает, что 11 марта была изготовлена исполнительная надпись, а 1 апреля он с братом узнал об аресте счетов ТОО. Более того, ЧСИ даже снял со счета 50 с лишним миллионов тенге, предназначенных на выплату заработной платы сотрудникам.

Любые попытки оспорить исполнительную надпись у нотариуса Ибраевой заканчивались ничем. И тогда братья Нурлыбековы обратились в суд.

Суд первой инстанции не принял во внимание грубые нарушения, которые допустила Ибраева в своей работе. Однако апелляцию Нурлыбековы все-таки выиграли.

Казалось бы, история со счастливым концом ―, но только в отношении действий нотариуса. Впереди у Нурлыбековых еще полно сложных процессов. Вместе с тем, история братьев Нурлана и Азамата четко показывает: деятельность нотариусов не контролируется, а процесс совершения исполнительной надписи слишком упрощен. При этом абсолютно не ограничиваются суммы долга.

Не хотелось бы, что нотариусов в Казахстане народ «полюбил» так же, как ЧСИ, о беспределе которых ходят легенды. Только на днях Генпрокуратура рассказала, что частные судебные исполнители нагрели руки на более чем миллиард тенге. К сожалению, принадлежность к определенной профессии не делает человека автоматически порядочным.