НПП «Атамекен»: кормушку не прикрыли, а трансформировали
Фото: из открытых источников
На сайте премьер-министра разместили документ, которым отменяется постановление правительства РК от 31 декабря 2013 года № 1555 «Об утверждении Правил уплаты обязательных членских взносов в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан».
СМИ выдали новость, и появилась вера, что созданный под интересы Кулибаева колосс наконец покачнулся. Но «Атамекен» очень бытро всех вернул с небес на землю, заявив:
«Ранее предельный размер членских взносов утверждало правительство, в настоящее время данная компетенция передана министерству национальной экономики. Вместо старого постановления будет действовать приказ министра национальной экономики от 12.07.2023 года, № 137».
Напомню, что членами Национальной палаты являются все субъекты предпринимательства РК, за редким исключением. И все они платят обязательные членские взносы, размер которых в 2022 году, например, варьировался от 300 тысяч тенге до 9 миллионов в год ― в зависимости от масштабов бизнеса.
Как распределяются эти средства?
По данным за 2021 год (за 2022-й очета на сайте НПП нет до сих пор), обязательных членских взносов поступило на сумму 7 млрд тенге. Также поступали средства в рамках договоров по нефинансовой поддержке бизнеса (МНЭ), реализации программы Продуктивной занятости (МТСЗН), проведению конкурсов «Алтын сапа» и «Лучший товар Казахстана» (МИР) и выполнению государственного задания (МОН) в размере 2,6 млрд тенге. По соглашению с ПРООН в рамках реализации пилотного проекта «Одно село ― один продукт» и центров развития женского предпринимательства получены средства на сумму 27,9 млн тенге.
Расходы по системе НПП составили 8,1 млрд тенге, из них на содержание и текущие затраты центрального аппарата Нацпалаты ушло 3,3 млрд, на содержание региональных палат и их филиалов ― 2,1 млрд, выполнение бюджетных программ ― 2,6 млрд и прочие расходы ― 3,5 млн тенге.
Солидно. И по идее, должно быть эффективно. Однако почему-то бизнес поставил вопрос о трансформации Нацпалаты. Об этом заявил Баталов на Х Съезде НПП РК «Атамекен» в ноябре прошлого года. Но дальше этого заявления дело не пошло. Хотя еще в январе 2022-го было собрано почти 400 заявок от предпринимателей, среди которых предложения:
- — по функционалу;
- — по отраслевым комитетам президиума;
- — по организационной структуре и деятельности центрального аппарата;
- — по организационной структуре и деятельности;
- — по членским взносам;
- — по составу и структуре президиума.
А в декабре Баталов отчитывался перед президентом Токаевым, жонглируя общими словами: «палата проводит глубокий экспертный анализ по выявлению наиболее приоритетных оперативных и стратегических вопросов, решение которых в тесном партнерстве с правительством, акиматами будет способствовать эффективной диверсификации экономики, реализации новой экономической политики и созданию благоприятного бизнес-климата».
Где он, этот благоприятный бизнес-климат? Ответ ― в рифму.
Вот, например, что говорил о работе «Атамекена» руководитель швейной фабрики в городе Абае Карагандинской области Нурхан Жумабеков в мае этого года: идея создания НПП хорошая, но исполнение ее ― ужасное:
«У нас в городе Абае сидит несколько человек. Что они делают как НПП и для чего они здесь нужны? Раздавать буклетики о государственных программах, которые не работают? Некоторые говорят, что они нужны и помогают разъяснять государственные программы. Хотя для этого достаточно создать нормальный работающий сайт. Это ведь сервисные услуги, чтобы человек мог зайти на сайт и найти там все, что ему нужно. Зачем содержать такой аппарат? На местах сидят бывшие чиновники, те, кто не выдержал конкуренции в акиматах, министерствах. Их система выбросила, и они ― в НПП. Государству удобно, чтобы в НПП сидели такие управляемые люди, которые уже привыкли исполнять все, что скажут. С одной стороны, есть диалог с бизнесом, с другой стороны, бизнес всегда скажет то, что нужно правительству».
Жумабеков заявил, что «Атамекен» вышел из-под контроля, у предпринимателей начались проблемы: НПП забрала себе всю сертификацию, доступы к государственным закупкам, и если ты в какой-то оппозиции для НПП, если ты не согласен с ее видением, то тебе просто не дадут сертификат, а без него вы не сможете участвовать в тендерах.
Итак, что такое НПП «Атамекен»? Бюрократическая машина, управляемая бывшими чиновниками, которые ни дня не работали в бизнесе и даже не ставят себе задачи этот самый бизнес поддерживать. Деньги капают, служба идет, взаимодействие с государством отработано на «пять», а что там думают сами предприниматели ― да кому это интересно.
После вчерашней недоновости про недоотмену членских взносов я даже не стану спрашивать, когда эту махину не просто трансформируют, а сравняют с землей и выстроят новую, действительно работающую во благо бизнеса и экономики организацию.