На бедность небедному государству

президентская резиденция в Костанае Фото: из открытых источников
Намедни президент Токаев поручил передать местным акиматам резиденции президента в Костанае, Актау, Таразе и Атырау. Их будут использовать для нужд детей. Соответствующие работы в регионах по «переориентации деятельности» резиденций уже начались.

Однако в свете этой новости возникает вполне справедливый вопрос: а сколько по стране таких объектов недвижимости или компаний, принадлежащих государству? Может быть, есть смысл пересмотреть целевое назначение хотя бы части из них?

В ноябре 1996 года указом президента было утверждено Положение об Управлении делами президента РК. В его функции входит, например, организация проектирования, строительства и реконструкции объектов административного, производственного назначения, жилья и объектов социально-бытового назначения, в том числе объектов подведомственных предприятий, учреждений и организаций.

По данным на 2022 год, в ведомстве УДП РК числятся: ГУ «Управление материально-технического обеспечения», ГУ «Медицинский центр УДП РК» (больница медицинского центра УДП РК, санаторий «Окжетпес», Алматы Резорт, санаторий «Казахстан» в городе Ессентуки Ставропольского края России), Государственный национальный природный парк «Бурабай», НАО «Телерадиокомплекс Президента Республики Казахстан», РГП на ПХВ «Дирекция административных зданий Администрации Президента и Правительства РК», РГП «Дирекция государственных резиденций», РГП «Автохозяйство УДП РК», РГП «Государственная авиакомпания Беркут», ТОО «Казстройсистема», РГП на ПХВ «Инженерно-технический центр», АО «Отель Алатау», ТОО «Бурабай даму».

При этом в Положении от 1995 года в списке было куда больше подведомственных организаций и учреждений: многочисленные гостиницы и санатории по всему Казахстану, несколько резиденций в одном только Алматы, дома отдыха и приемов, дачные хозяйства, детские оздоровительные лагеря и даже ясли-сады. Что уж с ними стало, в чьи руки перешли эти объекты ― знает только тот, кто их и передавал в частную собственность.

Есть свои объекты и у министерств. И с ними все тоже не совсем прозрачно и ясно. Например, в мае 2017 года журналисты выяснили, что на сайте «Крыша» опубликовано объявление о продаже АО «Санаторий Казахстан», который более известен, как санаторий МВД (расположен в Медеуском районе Алматы). В опубликованном объявлении сообщалось, что площадь объекта составляет 15 тыс. кв. м, а территория — порядка 5 га, целевое назначение ― для обслуживания здания оздоровительного назначения.

Реализацией объекта занимался Народный банк, получивший санаторий в качестве залога. Согласно информации, размещенной на электронной торговой площадке, в 2013 году у АО «Санаторий Казахстан» появились долгосрочные обязательства перед АО «Народный банк Казахстана». В отчете об оценке, которую проводили 30 ноября 2015, было сказано, что в 2013 году санаторий «Казахстан» занял у Народного банка свыше 2,4 млрд тенге на проведение реконструкции санатория. Кредит был предоставлен по эффективной ставке 13,2% годовых.

Заем должен был быть погашен до 2020 года. В обеспечение по кредиту санаторий предоставил свои здания и сооружения с территориально и функционально связанным с ними земельным участком площадью 5 га. Но у АО «Санаторий Казахстан» были просрочены другие обязательства перед Народным банком на сумму более чем 239,8 млн тенге. На 31 октября 2015 года общие обязательства санатория составили 3,3 млрд тенге, из них более 2,8 млрд тенге — обязательства перед Народным банком.

Также было известно, что АО «Санаторий Казахстан» включено в план приватизации. Полный список государственных и квазигосударственных компаний, которые намеревались выставить на торги, был обнародован 6 января 2016 года. И это был не первый случай, когда государство хотело избавиться от ряда предприятий и учреждений.В марте 2014-го правительство Казахстана утвердило Комплексный план приватизации на 2014–2016 годы. В него вошли сотни организаций по всей стране: санатории, детские лагеря, центры обучения государственному языку, спортивные клубы, охранные и озеленительные предприятия. В списке оказались и подведомственные объекты министерств. Например, Минздрав мечтал избавиться от Алматинского государственного института усовершенствования врачей, Южно-Казахстанской государственной фармацевтической академии, Высшей школы общественного здравоохранения. Минэкономики ― от Института экономических исследований, а Минюст ― от ТОО «Медиа-корпорация ЗАҢ».

А есть еще такие объекты, которые так или иначе принадлежат Семье и связанным с нею компаниям. Например, здания на площади Республики в Алматы, санаторий «Алатау», многочисленные БЦ в южной столице. Имеются резиденции и гостевые дома и у областных акиматов, без которых региональные руководители вполне себе могут обойтись ― не бояре все же. Не стоит забывать и о зданиях филиалов партии AMANAT ― мы помним, кто «изобрел» партию, и не исключено, что ее офисы расположены тоже не в «чужих» для Семьи помещениях.

Убежден, что необходимо проверить правомерность и законность передачи всех объектов и организаций, находящихся в государственной и коммунальной собственности, и, с другой стороны, тех предприятий, которые уходили в частные руки с торгов через приватизацию.