Как перестроить волшебный мир НБРК
Фото: из открытых источников
Центр предложил не просто продолжить экспертные дебаты, он предложил не ограничиваться ролью критиков «господина председателя Нацбанка», а поставить мысленный эксперимент, сформулировав собственные пять шагов, которые бы кардинально оздоровили финансовую систему страны.
Самое неблагодарное дело сегодня, писать о Национальном банке, ибо чтобы не было произнесено, будет дезавуировано целой армией безликих троллей или вполне себе реальных персонажей, согласно pr-стратегии, появившейся после прихода молодого и амбициозного Председателя. Для полноты картины: Данияр Талгатович словно копипаст типичного государственного менеджера новой волны. Чиновник, не достигший пятидесяти, не имеющий хорошего фундаментального базового образования, потому как учился в перестройку, нахватавшийся верхушек на курсах повышения квалификации в средних по уровню учебных заведениях запада, всю жизнь проработавший на госслужбе и поднявшийся на ней до невиданных высот, а значит прошедший через всю ее гнилую сущность, корпоративные битвы, интриги, подсиживание, бесконечное унижение. Соответственно полученным знаниям, и тому чему жизнь научила, он и управляет главным банком страны. Так вот, Акишев не терпит критики, какая бы она не была, справедливая или же просто троллинг обиженного населения.
Вся пиар стратегия стоящая на вооружении председательской рати, это демонстрация некоего сакрального знания, о котором с лицом познавшим секреты бытия говорят не раскрывая его сути. Высшей формой здесь выступает советник по Фейсбуку, который манипулирует понятиями и цифрами как Игорь Кио кроликом в шляпе. Масштабная служба коммуникаций регулятора, в которую, как можно понять входят не только штатные единицы, поддерживая стратегию, испытывают все новые и новые тактики подавления сетевого недовольства. В целом развязана война против инакомыслия. Цель — низвести оппонентов до уровня Незнайки, оставив право на трактование великого знания, за избранными. Нужно еще знать и о том, что НБРК имеет достаточно большой бюджет на маркетинг и рекламу, и как следствие контракты с крупными СМИ, которые создают ощущения доступности, так сказать выступают в роли посланцев, ретранслирующих волю купившего их. А теперь те самые пять шагов, которые бы я предпринял, окажись на мете руководителя Нацбанка РК.
Шаг первый: Разгрузка от ряда функций и приватизация Национальный Банк за несколько лет превратился в мегарегулятора. Здесь, под одной крышей, собрано множество функций, большую часть которых можно было бы безболезненно передать в конкурентную среду. Более того, из-за перезагруженности функциями НБ РК находится в состоянии перманентного конфликта интересов. Что числится в активе у регулятора? Это Фонд проблемных кредитов, Государственное кредитное бюро, KASE, Фонд гарантирования депозитов, Национальная инвестиционная корпорация и так далее и тому подобное — больше десяти крупных, но зачастую убыточных подразделений.
Шаг второй: Переезд в Астану Сегодня Нацбанк — это единственный государственный институт, который находится вне столицы. Это не только создает некоторые неудобства в управлении, но и предоставляет невероятные преимущества его руководителю. Напрямую подчиненный президенту, председатель Нацбанка находится вне зоны досягаемости для политической верхушки страны, а ведь не все вопросы можно решить по телефону, даже по секретной связи. У него всегда есть временной лаг в 3-5 часов, а в политике это огромное преимущество. Что даст переезд НБ РК экономике? Вслед за регулятором в Астану переедут и головные офисы банков, выжившие после тотальной зачистки финансового сектора.
Шаг третий: Остановить порочную практику страхования депозитов Из-за этой антирыночной меры мы перманентно находимся в кризисе. Важно понять, что депозит — это инвестиционный инструмент и, соответственно, средство получения частным лицом прибыли, которое не может быть гарантированно государством, народом и их резервами. Вкладчик должен разделять ответственность за свою финансовую стратегию с банком, а не с бюджетом. Да, обманутых вкладчиков спасать в этом случае будет некому, но зато у государства не будет формальной причины оказывать поддержку финансовым институтам в случае банкротства. К сожалению, история с Аблязовым никого ничему не научила. Сегодня его горячие сторонники утверждают, что он создал уникальный банк, чуть ли не лучший в мире, и что от его действий никто не пострадал. Но это не правда. Государство вмешалось и погасило долги перед гражданами, а вот ответить по обязательствам перед зарубежными кредиторами не смогло. И теперь, после двух реструктуризаций, денег в долг Казахстану больше никто не дает. Единственным источником ликвидности в стране стало государство и квазигоссектор. Если бы своевременно было принято решение о банкротстве БТА Банка, то пострадавших были бы миллионы, зато никому бы не пришло в голову видеть в Мухтаре Аблязове мессию.
Четвертый шаг: Ввести «правило солидарности» Убежден, что действующий глава Нацбанка должен нести ответственность за решения своих предшественников. Как впрочем и отставной председатель НБ РК должен отвечать за принятые во время его работы решения. Это позволит обеспечить преемственность в политике финансового регулятора. Сегодня Национальный Банк, словно флюгер, меняет свою политику вместе со сменой действующего председателя. Один глава НБ в течение нескольких лет утверждает одно, его преемник все отметает, задает свой вектор движения. Но объединяет их все одно — печальный результат. Как правило, все заканчивается девальвацией, одномоментной или растянутой во времени или — что еще хуже — «ползучей».
Пятый шаг: Упразднить Национальный Банк По сути, НБ РК сегодня — это большой обменник для экспортеров, банков и правительства. Он не стимулирует экономический рост, не дает длинные и дешевые деньги, а скорее создает условия для их вывода (финансированием производственного сектора занимаются профильные министерства и институты развития), не формирует повестку дня на мировых рынках. При этом тенге имеет узколокальную значимость, на него нет и вряд ли когда-нибудь будет спрос вне страны. А значит, Национальный Банк с легкостью можно было заменить казначейством, причем без особых потерь. Контроль над банками можно вернуть во вновь созданное Агентство финансового надзора (АФН), а ответственность можно было бы разделить с саморегулирующейся организацией, например, с Ассоциацией финансистов Казахстана (АФК). Биржа после упразднения Нацбанка станет более или менее независимой. Монетный двор вполне мог бы существовать и самостоятельно. Наконец, бумаги для внутреннего обращения и заимствования может делать Минфин.