Дойка только началась? Минздрав предлагает новый квазиналог, повышая имеющиеся
Фото: из открытых источников
Достигнуть таких показателей не так просто. Почти все отрасли экономики так или иначе субсидируются. Тем временем, бизнес в стране быстро загибается на фоне пандемии и внутренних проблем, таких как катастрофическое падение реальных доходов населения, коррупция и сокращение мирового потребления, и особенно нефтепродуктов. Таким образом, главным источником для латания дыр в государственном бюджете станут его граждане. Именно на них власти собираются переложить налоговое бремя.
Смотрите, в 2020 году поступления от компаний, входящих в перечень крупнейших налогоплательщиков, составили около 5,1 трлн тенге, это практически на треть ниже, чем в 2019, тогда это было 7,1 трлн тенге. В реальном, в долларовом выражении, провал еще серьезнее. Первая десятка, состоящая в массе своей из нефтяных компаний, демонстрирует самые печальные результаты. Так главный налогоплательщик страны «Тенгизшевройл» перечислил в бюджет 999,1 млрд тенге, против 1,9 трлн тенге в 2019 году. Разница более чем в два раза. «Карачаганак» сократил свои платежи на треть с 617 до 402 млрд тенге. «Мангистаумунайгаз» провалился втрое с 366 до 143 млрд тенге. «Эмбамунайгаз» более чем в двое — 91,8 млрд тенге против 194,8, аналогично дела и у «СНПС — Актобемунайгаз» — 89 млрд тенге против 154,7 млрд тенге, «Озенмунайгаз» — 85,1 млрд тенге против 177,3 и у «Казгермунай» — 69,8 млрд тенге против 124,2 млрд тенге. Таким образом из двухтриллионного падения около 1,8 дали нефтяники.
Падение сборов по всему налоговому полю. Растут разве что производители алкоголя и табака. «Джей Ти Ай Казахстан» добавил почти 10 миллиардов подняв отчисления со 102,5 до 111,7 млрд тенге, а «Филип Моррис Казахстан» на 5, нарастив налоги с 95,1 до 110,6 млрд тенге. Мораторий на проверки, смягчение администрирования и прочие послабления будут еще сильнее опустошать казну. Очевидно, что общеэкономическое ухудшения будет способствовать не только поиску оптимизационных схем, но и реального ухода из наблюдаемого поля и тут не поможет организация даже самого мощного силового аппарата. Хоть десять СЭР, хоть в пять раз увеличь штат налоговиков.
Итак, «Люди — новая нефть» и буквально на днях инициированные министерства здравоохранения предложения о внесении изменений в законодательство Казахстана, лишь доказывают, что единственным источником компенсировать провалы в налоговых поступлениях — это рост косвенных изъятий. Эффективность такого подхода доказал стабильный рост поступлений со стороны табачников и алкогольной промышленности. Минздрав уже получил фишку на рассмотрение документа у правительства.
Цинизм ситуации в том, что изменения и дополнения «продаются», как «повышения ответственности каждого гражданина за свое здоровье». Предполагается запрет рекламы и маркетинга вредных продуктов питания, введения акцизов на сахаросодержащие напитки, притом, что законодательно закрепляет право государство на ежегодное повышение акцизов на все эти виды продукции. В документе не сказано, что вредными продуктами так же принято считать пальмовое масло, сахар, продукты, имеющие высокое содержание жиров. Продукты глубокой переработки мяса и даже минеральная вода.
Для того, чтобы у населения не «возникало» желания выйти с протестами, планируется постепенное одурманивание инициативами, направленными на создание образа здоровой нации и дискредитации потребляющих, таких как «внедрение среды без табачного дыма, полного запрета рекламы и спонсорства табачной и алкогольной продукции, реализации табачных изделий и алкогольной продукции через специализированные магазины, ужесточения мер административного воздействия, разработки методологии и оценки эффективности деятельности государственных органов и местных исполнительных органов». Судя по всему, на это будут выделены огромные деньги, при том, что в список запрещенных ни алкоголь, ни табак, ни сахар никто вносить не будет. И да, идея это не нова. Делать это хотели и раньше, за счет все тех же граждан. Планировалось создать некий фонд, в который бы перечислялось до 10% от оборота табачной продукции, а это как мы понимаем десятки, если не сотни миллиардов тенге.
Предложение удалось дезавуировать, когда принимался Кодекс о здоровье. Эту норму исключили, но, как мы понимаем, не надолго. Контролировать такой поток денег, создав квазиналог, мечта любого чиновника. Циничность ситуации в том, что создание Фонда теперь имеет социальный оттенок — помощь больным детям. Проще говоря, от реализации табачных изделий, алкогольной продукции, с расширением перечня вредных продуктов, а тут потенциал неограничен — 10% от всего оборота будет уходить в этот фонд. Особый, казахстанский путь. В России для обеспечения деятельности подобного фонда ввели дополнительный налог для самых богатых, здесь хотят обдирать самых бедных. При этом, даже представить сложно, какой объем дополнительных отчислений предполагается, даже при самых скромных подсчетах уязвленных новым «налогом» отраслей, речь может иди о 2-3 триллионах тенге в год, которые попадут в сферу интересов Минздрава.
Надо отдать должное сообразительности отечественных чиновников близких к медицине. Они намерены грабить казахстанцев по-взрослому. С обоснованием, так сказать. Заручившись рамочной конвенцией ВОЗ, ни к чему не обязывающей, сформировать альтернативный бюджет — это достойно восхищения. И либо нам в самом зародыше удастся загасить неуемные потребности врачей и фискалов, либо процесс порабощения на этом не остановится. Достаточно вспомнить, с какой ловкостью были списаны миллиарды тенге на строительство никому ненужных госпиталей, практически из отходов, не приспособленных к реальным медицинским потребностям, сложно представить, как будут тратиться деньги Фонда, если сама деятельность НПО в Казахстане не прозрачна. Десятки лет общественники получают сотни миллионов тенге на пропаганду здорового образа жизни, но никто и ничто не в состоянии заставить их раскрыть расходную часть их бюджетов и доказать эффективность.
Идея властей понятна. Рост налогов на деловую активность невозможен, декларировали, наоборот, снижение, а значит забирать будут через конечного потребителя, фактически экспроприируя серьезную часть доходов. И если акцизы на топливо, алкоголь, сигареты, это вопрос, который касается только трети взрослого населения, то жиры, соль и сахар — это мзда со всех.