Дистанционное образование: распил государственных денег продолжается
Фото: из открытых источников
Кто и как зарабатывает на образовании в Казахстане. Не позитивный материал о Bilim Media Group вредит деловой репутации, так считает Рауан Кенжеханулы, а ответить, куда делись 18 миллиардов тенге предлагает в офисе.
Распил государственных средств в системе образования продолжается и с вводом дистанционного образования в период карантина в 2020 года и приобретает все более массовый и циничный характер.
Автор письма, как сообщает, работал и в государственных структурах и национальных компаниях, но в силу своего возраста сейчас занимается внуками, которые учатся в двух столичных школах в Нур-Султан. Как и все родители просто удручен состоянием образования, несмотря на то, что ежегодно в отрасль выделяются и осваиваются огромные суммы денег из государственного бюджета.
«Знаю это не понаслышке, а в силу своей бывшей профессиональной деятельности, т. к. отвечал за аудиты государственных органов по части проведения процедур государственных закупок и исполнения заключенных Договоров по ряду направлений, включая и по линии Министерства образования и науки РК, и Министерство здравоохранения РК и прочее.
В официальных пресс-релизах и выступлениях наших ряда представителей Министерства образования и науки, руководителей местных исполнительных органов- управлений образования акиматов все рапортуют о полной готовности к условиям карантина и успешном использовании дистанционного образования с применением систем видеоконференцсвязи, образовательного контента- видеоуроков по предметам и т. д. В частности, все чиновники рапортуют о проектах компании BilimMediaGroup с их системой bilimland.kz и новым продуктом onlinemektep.org, которые предоставляются якобы на безвозмездной основе.
Но реальность совсем другая: эти первые недели учебы мы как родители так и не смогли воспользоваться этими расхваленными системами от BilimMediaGroup, Практически все занятия проходили или через другие платформы — Zoom, или Whatsapp, с 5-10 мин регистрацией присутствия учеников и высылкой домашних заданий. И эта имитация называется проведенным уроком? Системы onlinemektep и bilimland, которые, как сказали наши учителя-предметники, навязали школам в приказном порядке, постоянно сбоят и не работают. Я задался вопросом, а каким образом данный проект рекомендован МОН РК и управлением образования города Нур-Султан.
И после прослушивания отчетов чиновников, выяснил, что каждая государственная школа подписала с компанией «Bilim Media Group» Договора закупок с одного источника (!) на сумму от 173 000 тенге до конца 2020 календарного года. Например, по г. Нур-Султан на данный контракт подписаны все государственные школы города, а по стране свыше 3 200 школ, согласно тем же официальным заявлениям представителей Bilimland.kz в СМИ. При этом само Министерство образования рапортует о наличии 8-9 образовательных платформ в Казахстане. Почему тогда не были проведены конкурсы на эти услуги и грубейшим способом нарушены Законы Казахстана?
Далее, как можно платить такие суммы государственных денег если сервисы не работают, и повсеметно используются его бесплатные аналоги? А это сервисные услуги от местного поставщика — частной компании и если услуга предоставлена некачественно, не соответствует заявленным параметрам, то должны быть штрафные санкции вплоть до расторжения контракта, т. к. фактически услуги не оказаны. И самый главный вопрос: почему такие процедуры закупа проходили без тендеров и с одного источника.
В итоге, я начал анализировать открытую информацию на сайтах, в частности сайт системы гос.закупок РК. И получается, что компания Bilim Media Group со своим решением 0nlinemektep.org с наличием видеоконференцсвязи системы стоит 173000 тенге до конца 2020 года. Умножаем эти цифры на 3200 школ и это 553 миллиона тенге, заметьте, что это за 4 месяца. Что вызывает еще больше вопросов.
Т.е. наши чиновники и компания Bilimland.kz заранее знают, что карантин продлится 4 месяца, т. е. и первую и вторую четверть. А если это будет годовой контракт, то сумма будет порядка 519 тыс тенге со школы. Умножаем это на 3200 школ страны, где идет дистанционный формат, то сумма выходит крайне «круглая» — 1.6 млрд тенге. А если это будут все 7300 школ, то сумма 3.78 млрд.тенге. При этом есть существующие контракты компании BilimMediaGroup по образовательному контенту Bilimland.kz, за которую наша школа платит ежегодно еще порядка 200 тысяч тенге. Получается, что компания BilimIand.kz зарабатывает дважды на наших школах с разрешения и открытого лоббирования со стороны Министерства и Управлений образования города Нур-Султан.
Интересные детали моего анализа ниже — обзор договоров Товарищества с ограниченной ответственностью «Bilim Media Group». По системе госзакупок на данную компанию в 2020 г. числится 1 038 582 договора на общую сумму 7,67 млрд тенге. Более 91% из них являются действующими.
Фактически все договора заключены способом «Из одного источника путем прямого заключения договора». Только один договор заключен способом «Запрос ценовых предложений» (с КГКП «Кызылординский политехнический колледж имени Мустахыма Иксанова управления образования Кызыординской области» на сумму 5 710 000.00 тенге).
В частности, договор № 081240004571/180018/00, имеющий статус «Исполнен», заключен с КГУ «Методический центр Туркестанской области» управления развития человеческого потенциала Туркестанской области на сумму 495 млн тенге, заключенный 12.10.2018 14:42. При этом есть действующий договор с тем же КГУ на аналогичную сумму, заключенный раньше (27.04.2018 16:13). Таким образом, сумма контрактов за полгода составила практически 1 млрд тенге. При этом открытым остается вопрос, почему договор, заключенный раньше, все еще не исполнен, а заключенный позже уже исполнен.
Отдельного внимания заслуживает договор № 000440001547/200373/00 от 12.08.2020 17:33 с КГУ Управление образования города Алматы. Т.е. подверждается факт того, что компания BilimMediaGroup работает по всей стране и на очень «интересных» специфических условиях. Сумма данного договора по г. Алматы составляет 338 189 797,00 тенге. При этом количество государственных школ в г. Алматы составляет 205 школ. Таким образом получается, что на каждую школу г. Алматы предусмотрено 1 649 706,33 тенге, тогда как вышеуказанные договоры в Туркестанской области, насчитывающей 768 школ, предполагают лишь 644 531,25 тенге на каждую школу. Даже учитывая наличие двух договоров на сумму 495 млн тенге каждый, удвоенная сумма (1 289 062,50 тенге) все равно меньше, чем в г. Алматы.
Есть некоторые договора, которые несмотря на давность, все еще не исполнены. Например, договор № 991240004056/160045/00 с КГУ «Областная специализированная школа-гимназия интернат имени Жамбыла для одаренных детей» управления образования Восточно-Казахстанской области на сумму 190 000,00 тенге все еще имеет статус «Действует».
Итого: С 1 июня 2020 г, по 4 сентября 2020 г. заключено 948 договоров на сумму более 944 млн тенге. Таким образом, средняя сумма договора составляет около 1 млн тенге. Во время режима ЧС — карантина с 16 марта 2020 г. по 10 мая 2020 г. включительно Товариществом заключено 168 договоров на общую сумму 217 977 398,21 тенге, Средняя сумма договора составила 1 297 484,51 тенге. Делайте выводы…
«Если за неудовлетворительное качество таких образовательных услуг от компании BilimMediaGroup о котором знает и ежедневно говорит вся страна, депутаты Мажилиса и вся общественность Казахстана, будут продолжаться выплаты больших государственных средств, то ни о каком прогрессе в области образования в Казахстане не может быть и речи. Это в народе называется просто: Распил».