Через тернии ― к знаниям
Таким образом, за 10 лет количество школ в регионе сократилось на 22%, в Петропавловске за этот же период ― уменьшилось с 47 до 41. И, похоже, процесс закрытия общеобразовательных учебных заведений только набирает обороты.
В сентябре 2015 года в Мамлютском районе СКО состоялось торжественное открытие новой школы, рассчитанной на 300 мест. Руководивший в то время областью Ерик Султанов гордо заявил: с открытием мамлютской школы в регионе полностью решена проблема аварийных зданий учебных заведений. А для ликвидации трехсменного обучения начато строительство двух школ в селе Новоишимка района имени Г. Мусрепова и в городе Тайынша Тайыншинского района.
В апреле 2021 года в СМИ появился скорее всего проплаченный материал, в котором в радужных красках расписывалось становление системы образования Северного Казахстана. Автор публикации утверждал, что поколение североказахстанцев, родившихся в 80-е годы, помнит, как приходилось учиться в две-три смены, сидеть на уроках в слабо отапливаемых кабинетах, учиться по одному учебнику на двоих. О комфортных условиях тогда и речи не было. А вот построенные в годы независимости школы ― совсем другие. В Северо-Казахстанской области за этот период избавились от аварийных школ и трехсменного обучения. Построили 45 школ на 13 268 мест.
Особенно восторгалась позитивными изменениями руководитель областного управления образования Гульмира Каримова. Она, впрочем, вообще отличается завидным оптимизмом. В 2021 году жители села Ильич Тайыншинского района разместили фотографии в социальных сетях, на которых были запечатлены гниющий пол, подтеки на стенах, прохудившаяся крыша. Родители школьников писали, что за все время существования в этой школе ни разу не делали капремонт.
Госпожа Каримова, комментируя состояние школы для СМИ, сделала вид, что сработала на опережение, заявив: дети должны учиться в нормальных условиях, поэтому управление, не дожидаясь экспертизы ПСД, выделило 8 млн тенге на приобретение строительных материалов.
Всего же, по словам начальницы, на проведение капремонта на 52 объектах образования было выделено более 4 млрд тенге. При этом Каримовой пришлось признать: в регионе есть две аварийные школы. Как так получилось, что за шесть лет после бравурного отчета Султанова они все-таки появились, Каримова не уточнила.
«Они считаются аварийными уже на протяжении трех лет. Ремонтировать их уже нельзя, поэтому принято решение построить новые школы. Строительство Вишневской школы уже началось, а по Тайыншинской школе экспертиза на выходе, как только документы будут получены, начнется строительство и этой школы», ― заверила Каримова.
Прошел год, и в апреле 2022 года в школе-гимназии села Токуши, где обучается 293 ребенка, рухнула крыша актового зала. К счастью, обошлось без пострадавших.
Школу села Токуши должны были капитально отремонтировать еще в 2021 году. Из бюджета области даже выделили 123 млн тенге. Однако позднее планы изменились, и ремонт отложили на год.
Предварительной причиной ЧП назвали просадку фундамента и протечку крыши. При этом в управлении образования СКО заявили, что внешних дефектов у обрушившейся крыши и стены сельской гимназии не было. Однако обвал конструкции был масштабным ― 140 кв. м. Целым остался лишь пол помещения.
Новый руководитель областного управления образования Назир Жашибеков заверил, что в школе «аварийности не было замечено». В то же время с момента постройки здания школы прошло почти 57 лет, и за это время здесь ни разу не проводили капитальный ремонт, обходились лишь текущим.
Помните, в 2015 году, по официальным данным, в СКО не осталось ни одной аварийной школы? А вот в сентябре 2022-го уже 10 сельских школ находились в предаварийном состоянии.
По информации департамента по обеспечению качества в сфере образования, мониторинг показал, что срочного капитального ремонта требуют Новосветловская и Комаровская средние школы Айыртауского района, Октябрьская школа района М. Жумабаева, Елтайская, Кишкенекольская казахская гимназия, Кызылтуская средняя школа Уалихановского района, Киевская, Карашиликская, Бостандыкская и Бестерекская школы Акжарского района.
«Всего, согласно национальной образовательной базы данных, из 472 школ 85 находятся в приспособленных помещениях ― 18%, 387 школ имеют кирпичное здание, здание Тюменской школы Аккайынского района построено из камыша, три начальные школы расположены в деревянных строениях. Две школы города Петропавловска находятся в зданиях 1936 года постройки. В целом по области 271 школа, или 58%, построены в период с 1930 по 1979 годы», ― сообщили в департаменте.
Аварийными в регионе были признали три школы в Тайыншинском районе. Строительство двух новых в райцентре Тайынша и селе Вишневке началось. На возведение новой школы в селе Драгомировка разрабатывают проектно-сметную документацию.Акимату не до школ? Можно предположить, что «бытовые проблемы» касаются только сельских школ СКО. На самом деле, хватает проблем и у городских учреждений образования. В ноябре прошлого года Антикоррупционная служба области отреагировала на критические публикации в СМИ касательно нехватки тепла в IT-школе-лицее им. М. Жумабаева Петропавловска. При обследовании отопительной системы было установлено, что тепловой узел функционирует в штатном режиме, однако имеется ряд недостатков, которые влияют на снижение температуры ― в угловых классах она достигала 15 градусов. При этом IT-школа на 900 учащихся была построена лишь в 2021 году.
Хромает не только качество зданий школ. В Северо-Казахстанской области сохраняется проблема обеспечения школ высокоскоростным широкополосным интернетом. По данным департамента по обеспечению качества в сфере образования на сентябрь 2022 года, только в 201-й школе, или около 43% от общего количества, скорость интернета составляет 10 и более Мбит/с. В 269 школах ― ниже 10 Мбит/с. В том числе в 178 ― 7-9 Мбит/с, в 78 сельских школах ― 4 и менее Мбит/с, в 13, из которых восемь находятся в Айыртауском районе, ― 1 Мбит/с.
Разумеется, с таким качеством интернета ни о каком внедрении современных технологий в образовательный процесс говорить не приходится.
В принципе, создается впечатление, что образование ― это последний пункт в рейтинге интересов областных властей. По данным на август 2022 года, 80% всех инвестиций в сфере образования региона приходится на один Петропавловск, где живет менее половины населения области.
По итогам первого полугодия прошлого года инвестиции в основной капитал в сфере образования в Северо-Казахстанской области выросли на 56,9% за год, до 3,3 млрд тенге. Доля региона от инвестиций в целом в секторе образования по стране составила всего 3%, против 3,2% годом ранее.
В Северо-Казахстанской области в первом квартале 2022-го была отмечена одна из самых низких заработных плат в сфере образования ― 219,7 тыс. тенге. В среднем по стране показатель составлял 234 тыс. тенге.
В 2022 году в детсадах и школах СКО провели аттестацию, по итогам которой большинство учебных заведений провалили проверку. Из пяти дошкольных организаций была аттестована только одна. Из 11 школ тоже лишь одна прошла это испытание.
Страшно подумать, но в 21 веке, когда полным ходом развивается дистанционное образование и можно даже получить крутую профессию онлайн, в Северном Казахстане некоторые дети вынуждены проживать вдали от родного дома, чтобы воспользоваться своим правом на обычное среднее школьное образование.
В 2019 году в СКО был запущен проект «Временная семья». Тогда на временный патронат в 54 семьи передали 61 ребенка из отдаленных сел.По словам бывшего руководителя областного управления образования Гульмиры Каримовой, разработка проекта стала вынужденной мерой: 88,5% школ в регионе ― сельские, а более 78% ― малокомплектные, из которых 181 не соответствует гарантированному нормативу. Согласно постановлению правительства, для работы начальной школы в селе должны проживать не менее пяти детей, для основной ― не менее 41, для средней ― не менее 81. А поскольку в 229 сельских населенных пунктах школ нет, здесь был организован подвоз учащихся в другие школы, порой за десятки километров.
Традиционным решением проблемы малокомплектности стали интернаты. На тот момент в 55 пришкольных интернатах жили 1 360 детей, что практически в два раза ниже проектной мощности учреждений.
«Воспитание в интернате ― это, во-первых, отрыв детей от семьи, утрата ценностей семейного воспитания. Во-вторых, нерентабельность интернатов из-за затрат на оснащение, проживание, питание детей, содержание штата и другое. Порой штат учителей и воспитателей больше, чем число самих воспитанников в интернате», ― объясняла Каримова мотивы разработки программы «Временная семья».
Суть проекта состоит в том, что так называемая временная семья принимает на воспитание детей школьного возраста из малых населенных пунктов на один учебный год, при этом несет родительскую ответственность, заботится о ребенке и воспитывает его. Кандидаты на должность временных родителей предоставляют справки о состоянии здоровья, отсутствии опасных болезней и судимости, заключается трехсторонний договор между родителями, временной семьей и школой о передаче ребенка. Временные родители получают зарплату (в среднем эта сумма равнялась 45 тыс. тенге) и 7 МРП на содержание каждого ребенка.
По данным на февраль 2022 года, временных семей в области насчитывалось 135, в них проживали 167 учащихся.
Регресс системы образования ― это набат для областных властей: из такого региона население будет стремительно уезжать, учитывая еще и общий социальный уровень жизни. С другой стороны, в СКО явно прослеживается общее наплевательское отношение к сельским жителям со стороны чиновников: отсутствие школ или отвратительные условия для учащихся ― это далеко не все проблемы североказахстанского села. Пришло время решать их!