Беззаботное государство — в Казахстане не видят необходимости в самостоятельном институте защиты интересов семьи
Фото: из открытых источников
В обращении было сказано, что сейчас в парламенте на рассмотрении три закона, касающихся семьи, материнства и детства, а также гендерного равенства. Сегодня 13 министерств и ведомств ведут работу с детьми и их родителями. Результат налицо. Ни одного ответственного в нужный час вы не найдете. Более того, большинство из участников процесса находятся в конфликте интересов.
В качестве предложения Президенту было озвучено решение — создать министерство по делам семьи, материнства и детства, а так же молодежи. Единый, сильный государственный институт, способный и имеющий возможность спрашивать с каждого чиновника за результаты его действий. С широкими полномочиями и возможностью контролировать и влиять на работу всех органов власти, министерств и ведомств в тех случаев, когда это касается интересов ребенка, матери, семьи. Создать с учетом мирового опыта, например Германии.
Казахстан — стремительно молодеющее государство. Каждый год рождаются около 400 тыс. детей. Их интересы и защита должна являться для власти приоритетной. Сегодня никто не занимается превенцией насилия в семьях. Никто не изучает проблему высокого суицида в подростковом возрасте. Смертности. Феномена архаизации. Не отрабатывает информационную безопасность семьи. Не ведет целенаправленную и фундаментальную работу с проблемными семьями. Нет оппонента, выступающего на стороне семьи и ребенка в работе с государственными органами, — министерствами образования, здравоохранения, внутренних дел, труда и социальной защиты.
Новое министерство может стать щитом и мечом для тех, кого сегодня не слышат и тех, кто является смыслом существования государства. Это было за месяц до событий в Сатпаеве. Проблема насилия по отношению к детям серьезная и системная. Статистика говорит, что преступления против детей множатся и в кризис мы можем столкнуться с динамическим ростом таких преступлений.
Ответ на мое обращение пришел от министра Аиды Балаевой. Естественно, что он не был составлен лично, но смысл его сводился к следующему — для защиты ребенка, матери, семьи делается достаточно. По мнению чиновников, в «республике сформирована государственная политика по реализации молодежной и семейной политики, обеспечению прав и защите законных интересов детей с разделением функций центра и регионов».
Отдельные функции по поддержке семьи, молодежи и детей, охране здоровья детей, профилактике и противодействию бытовому насилию находятся в ведении соответствующих профильных министерств. Аналогичные структуры действуют на областных, городских и районных уровнях при каждом местном исполнительном органе. Кроме того, при соответствующем местном исполнительном органе образованы и осуществляют свою деятельность комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике, а также по правам несовершеннолетних и защите их прав.
В ответе нам рассказывают, что в структуре Министерства есть Комитет по делам молодежи и семьи. Проводится комплексная работа по координации вопросов семьи, детей и молодежи между заинтересованными государственными органами. Создана правовая и институциональная база, направленная на улучшение благосостояния казахстанской семьи, молодежи и защиты прав детей. Рассматривается закон «О противодействии семейно-бытовому насилию в Мажилисе Парламента, в котором предполагается создание отдельных структур в регионах по реализации семейной политики, координации и обеспечения взаимодействия субъектов противодействия семейно-бытовому насилию и предусматривается упорядочение правовых механизмов в реализации государственной политики в области противодействия семейно-бытовому насилию.
При этом, создание отдельного уполномоченного органа не планируется или даже более того, оно нецелесообразно, так как это повлечет дополнительные расходы из государственного бюджета и ссылаются на президента Токаева, который в рамках своего послания поручил сократить государственных служащих на 25% до 2024 года.
Таким образом, если государство не стоит горой за безопасность детей, то этим занимается разгневанная толпа. Сегодня принципиально важна персональная ответственность за безопасность наших женщин и детей, главное достояние государства, а как показывает практика, нет ни механизмов защиты, ни легитимных институтов, которым бы общество доверяло в кризисных ситуациях. Нет и бюджета, чтобы спасать женщин и детей от домашнего насилия, все что делается — сложно назвать политикой государства, лишь рефлексией. А главное, как говорит пословица — у семи нянек дитя без глазу, в Казахстане, при десятках ответственных мы видим эскалацию насилия и нет никого, кто мог бы вмешаться и спасти, не только в таких вопиющих случаях, как извращённое насилие, но и в случае бытовых преступлений, которые даже не регистрируются в полном объеме, так как ждать помощи пострадавшим не от кого.