АПК Северного Казахстана: простые сложные схемы. Часть I

Аким СКО Айдарбек Сапаров на днях провел брифинг. Один из вопросов журналистов касался госсубсидий, выделенных агрофирмам его родственников в период, когда Сапаров еще работал в должности вице-министра сельского хозяйства.

«Во-первых, я главой области первый год только начинаю работать. Брат мой в 1995 году начал заниматься сельским хозяйством. Он сам закончил Омский сельскохозяйственный институт. Ученый агроном, хорошо разбирается в сельском хозяйстве. Поэтому он им занимается. Никаких конфликтов нет. Все в рамках закона. Если вы думаете, про какие-то субсидии чтобы он получал, то это уже на сто рядов проверяли, в том числе генеральная прокуратура. Все в рамках закона, в рамках действующих правил. Больше или лишнего никто не получает. Ему наоборот будет даже сложнее с моим приходом. Потому что мы сейчас заставляем социальной сферой заниматься. И он вкладывает сейчас больше. Он должен служить примером для других», ― ответил глава СКО.

Однако будем честны: развитие АПК в Северном Казахстане ― процесс настолько запутанный, что разобраться, кто есть кто в этой отрасли и на кого работает ― очень не просто. Но я хотя бы попытаюсь сделать небольшой экскурс в прошлое агропромышленного комплекса своей малой родины.

Итак, Сапаров Айдарбек Сейпеллович свой трудовой путь начал бухгалтером совхоза, работал зоотехником-реализатором и коммерческим директором крестьянского товарищества им. Калинина. С 1995 по 2003 год руководил ТОО «Ногайбай», затем три года отработал заместителем директора Северо-Казахстанского областного представительства АО «Продкорпорация». Далее Сапаров занимал должности начальника областной территориальной инспекции Министерства сельского хозяйства РК по Северо-Казахстанской области, акима района Шал акына и акима района Магжана Жумабаева. С 2010 был заместителем акима СКО, а в марте 2019-го занял кресло первого вице-министра сельского хозяйства РК. С 1 декабря 2022 года — аким Северо-Казахстанской области.

Например, родной брат ― Алтынбек Сапаров ― с ноября 2003 года по настоящее время возглавляет ТОО «Ногайбай», до этого был заместителем директора совхоза «Карагугинский». Также Алтынбек Сейпеллович ― член регионального совета НПП «Атамекен» по СКО, бывший депутат областного маслихата, член партии AMANAT.

Кроме того Алтынбек Сапаров является учредителем ОФ «МАҒЖАН ЖУМАБАЕВ АУДАНДЫҚ „НОҒАЙБАЙ БИ“ МЕШІТІ», КХ «Ногайбай», ИП «Сапаров Алтынбек Сейпеллович».

ТОО «Ногайбай» занимается выращиванием зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство, масличных культур и их семян, ремонтом и техническим обслуживанием машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства, разводит крупный рогатый скот молочного направления. Тем страннее выглядят два государственных контракта:

1. Приобретение пяти жилых зданий в селе Надёжка района Магжана Жумабаева СКО: общая сумма ― 35 177 063 тенге, дата заключения ― 24 декабря 2020 года, заказчик ― Отдел строительства, архитектуры и градостроительства района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области. Из одного источника по несостоявшимся закупкам.

2. Приобретение 11 одноквартирных жилых домов в селе Ногайбай района Магжана Жумабаева СКО: общая сумма ― 77 148 400 тенге, дата заключения ― 10 декабря 2019 года, заказчик ― Отдел строительства, архитектуры и градостроительства района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области. Из одного источника по несостоявшимся закупкам.

ИП «Сапаров А.С.» имеет лицензии на утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков; проведение ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости и др. А также ― пять государственных контрактов, заключенных 10 декабря 2021 года с Отделом строительства, архитектуры и градостроительства района Магжана Жумабаева на покупку одноквартирных жилых домов в селе Ногайбай. Сумма каждого контракта ― 8 000 000 тенге. Данных по налоговым отчислениям нет.

КХ «Ногайбай» выращивает зерновые и зернобобовые культуры, включая семеноводство, и масличные культуры и их семена. В декабре 2020 года между КХ «Ногайбай» и Отделом строительства, архитектуры и градостроительства района Магжана Жумабаева был заключен договор на приобретение пяти жилых зданий села Ногайбай. Общая сумма договора составила 35 177 105 тенге. Правда, договор был расторгнут в одностороннем порядке.

Судя по всему, заключенные госконтракты связаны с госпрограммой переселения с Юга на Север. Всего на программу только в СКО было выделено более 11 млрд тенге. Известно, что более 600 переселенцев покинули регион. Из четырех тысяч трудоспособных приезжих порядка тысячи человек так и не нашли работу. Каждый третий дом был построен с дефектами и каждый в среднем стоит 8 млн тенге. При этом переселенцы выплачивают за жилье ипотеку.

По данным EldalaMedia, посевная площадь «Ногайбай» составляет более 12 тыс. га. В 2020 году компания «Ногайбай» начала реализацию проекта по строительству комплекса на 600 коров. Хозяйство завезло молодняк симментальской породы из Германии. Стоимость строительства животноводческого комплекса составила 1,8 млрд тенге.

Оценочная годовая выручка «Ногайбай» составила:

• в 2016 году — 470,9 млн тенге;
• в 2017 году — 806 млн тенге;
• в 2018 году — 643,4 млн тенге;
• в 2019 году — 1,2 млрд тенге;
• в 2020 году — около 2 млрд тенге;
• в 2021 году — около 3,3 млрд тенге;
• в 2022 году ― более 2,9 млрд тенге.

В 2020 году ​ТОО «Ногайбай» получило два займа от СПК «Солтустик»:

• по договору от 15 апреля ― на сумму 425 000 000 тенге;
• по договору от 16 июня ― на сумму 176 000 000 тенге.

Второй брат акима ― Сапар Қайырбек Сеипілұлы ― значится в реестре профессиональных медиаторов Республиканского общественного объединения «Центр развития медиации» и на сайте Национального центра практикующих юристов. Предоставляет услуги по городу Астане по урегулированию всех видов споров и конфликтов.

Также Сапар Қайырбек ― учредитель ТОО «Булаев астық», руководитель которого ― Баранов Юрий Олегович. ТОО занимается складированием и хранением зерна.

По данным аудиторской отчетности, на 31 декабря 2016 года ТОО «Булаев астық» имело торговую кредиторскую задолженность перед девятью компаниями, среди которых наиболее крупным кредитором значилось КХ «Ногайбай» ― 175,3 млн тенге. Кроме того, имелась долгосрочная кредиторская задолженность перед ТОО «Ногайбай» на сумму 4,9 млн тенге. Объем собственного капитала составлял 99,5 млн тенге. Прибыль за год равнялась сумме в 17,3 млн тенге.

По данным аудиторской отчетности на 31 декабря 2017 года, ТОО «Булаев астық» имело торговую кредиторскую задолженность перед восемью компаниями, среди которых наиболее крупным кредитором значилось КХ «Ногайбай» ― 174,9 млн тенге. Убыток за год составил 7,6 млн тенге.

По данным аудиторской отчетности на 31 декабря 2018 года, себестоимость реализованных товаров и услуг (43,5 млн тенге) превысила годовую выручку (38,2 млн тенге). В составе краткосрочный финансовых обязательств на 31 декабря 2018 года числилась задолженность перед учредителем Сапар К.С. по возвратной беспроцентной финансовой помощи в сумме 23 млн тенге. ТОО «Булаев астық» имело краткосрочную торговую кредиторскую задолженность на общую сумму 362,2 млн тенге. Объем собственного капитала составлял 78,3 млн тенге. Убыток за год составил 30,5 млн тенге.

По данным аудиторской отчетности, на 31 декабря 2019 года, себестоимость реализованных товаров и услуг (121,1 млн тенге) превысила годовую выручку (115,4 млн тенге). В составе краткосрочный финансовых обязательств на 31 декабря 2019 года числилась задолженность перед учредителем Сапар К.С. по возвратной беспроцентной финансовой помощи в сумме 38 млн тенге и краткосрочная кредиторская задолженность на сумму 35,4 млн тенге. ТОО «Булаев астық» имело краткосрочную торговую кредиторскую задолженность на общую сумму 318,5 млн тенге. Объем собственного капитала составлял 42,3 млн тенге. Убыток за год ― 35,9 млн тенге.

По данным аудиторской отчетности, на 31 декабря 2020 года, себестоимость реализованных товаров и услуг (74,8 млн тенге) не превысила годовую выручку (98,8 млн тенге). В составе краткосрочный финансовых обязательств числилась краткосрочная кредиторская задолженность на сумму 52,6 млн тенге. ТОО «Булаев астық» имело краткосрочную торговую кредиторскую задолженность на общую сумму 306,6 млн тенге. Объем собственного капитала составлял 31,6 млн тенге. Убыток за год ― 10,6 млн тенге.

По данным аудиторской отчетности на 31 декабря 2021 года, себестоимость реализованных товаров и услуг (67,6 млн тенге) не превысила годовую выручку (145,2 млн тенге). В составе краткосрочный финансовых обязательств числилась краткосрочная кредиторская задолженность на сумму 43,2 млн тенге. ТОО «Булаев астық» имело краткосрочную торговую кредиторскую задолженность на общую сумму 345,1 млн тенге. Дефицит собственного капитала составлял 78,9 млн тенге. Прибыль за год составила 47,2 млн тенге.

Сын акима СКО Сапаров Нурсултан Айдарбекович входит в число учредителей ТОО «НҰР-АГРО 2050». Компания занимается такими видами деятельности, как: выращивание зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство; выращивание масличных культур и их семян; разведение прочего крупного рогатого скота и буйволов.

Руководит ТОО Абулкаиров Арман Новиевич, который с 2006 и как минимум до 2010 года работал в Отделе регулирования и контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира Северо-Казахстанской областной территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства. Закончил в 2005 году СКГУ по специальности «Биология».

Кроме того, Нурсултан Сапаров является учредителем ТОО «МПМЗ-Казахстан», зарегистрированного в августе 2017 года.

К слову, в области имеется еще одно предприятие со схожим названием ― «СК Агро 2050». Один из учредителей компании ― ТОО «Soviet Agro», в свою очередь учредителем этого товарищества является Дуйсенеев Ерлан Касымович, который с сентября 2006 по декабрь 2007 года возглавлял ТОО «Жаксы-Астык», с апреля 2003 по февраль 2006 года ― ТОО «Перекатненский элеватор». 12 декабря 2008 года в группу компаний АО «Холдинг КазЭкспортАстык» вошла компания ТОО «Кзылтуйский Мукомольный Комбинат» (СКО), генеральным директором был назначен Дуйсенеев Ерлан Касымович. Приобретение оборудования предприятия было профинансировано из собственных средств холдинга и из займа Евразийского Банка Развития.

Известно, что в 2018 году один из сотрудников ТОО имел задолженность перед Народным Банком в размере 43 753 345 тенге.

По имеющимся данным, дочь Айдарбека Сапарова Сулушаш замужем за Адыльханом Арстановым. Папа Адыльхана — Арстан Нигматулин, брат бывшего спикера мажилиса Нигматулина, мама — судья коллегии по гражданским делам Верховного суда Тыныштык Молдахметова. Адыльхан Арыстанов был поставлен руководить фирмой AgroLab, к которой отношение имела и ТОО KAZChemicals, ею владеют братья Нурхан и Нуржан Нурлановы, сыновья Нурлана Нигматулина. Они же числились хозяевами «Казфосфата».

По неофициальной информации, с братьями Сапаровыми связан целый ряд аграрных предприятий, работающих в районе Магжана Жумабаева: «Новотроицкое», «Надежденское», «НурСен Агро», «АКСА-Север», «Парасат», «Сейпил Малик» (руководит жена Айдарбека Сапарова ― Ботагоз). При этом в свое время ТОО «Надежденское», семейное предприятие супругов Фрешер, и КТ «Фрешер и компания» стали банкротами, после чего у ТОО появились новые владельцы. В плане мероприятий по развитию Надежденского района СКО на 2018–2020 годы генеральным директором товарищества значится некий Сапаров А.А.

ТОО «Надежденское» было зарегистрировано 20 декабря 2004 года. До 3 июля 2012 года руководителем ТОО являлся Фрешер Владимир Эмундович. Он также являлся руководителем и учредителем коммандитного товарищества «Фрешер и компания» (зарегистрировано в марте 1997 года и ликвидировано в сентябре 2018 года).

В январе 2017 года Управление государственных доходов по району имени Магжана Жумабаева подало заявление о признании банкротом коммандитного товарищества «Фрешер и компания» и ТОО «Надежденское». Судья специализированного межрайонного экономического суда СКО Сапаргалиев С. Е. назначил временным управляющим коммандитного товарищества «Фрешер и компания» Гусейнова Камала Джанкишевича (в поисковике упоминается как преподаватель СКГУ с философским образованием). Задолженность должника по налогам в бюджет составляла после сверки с временным управляющим 12 925 717,54 тенге. Суд постановил заявление Управления госдоходов удовлетворить, признать КТ «Фрешер и компания» банкротом и ликвидировать с возбуждением процедуры банкротства.

По данным из открытых источников, в 2022 году Баранов Юрий Олегович (ТОО «Булаев астық») получил во временное возмездное землепользование (аренду) 0,7583 га земли под строительство жилого дома; два участка в городе Булаево на (1,0670 га и 0,8191 га) в частную собственность посредством выкупа для производственной территории. Решением акима города Булаево от 28 ноября 2022 года Баранов получил во временное возмездное землепользование (аренду) 1,0 га в городе Булаево для производственной территории.

ОО «Мағжан Жумабаев аудандық „Ноғайбай би“ мешіті» решением акима города Булаево от 2 ноября 2022 года было выделено 1,7251 га в городе Булаево под строительство мечети. Земельный участок был выделен во временное возмездное землепользование (аренду) сроком на три года.

ТОО «Булаев астық» решением акима города Булаево от 12 августа 2019 года получило во временное возмездное краткосрочное землепользование (аренду) земельный участок в 0,10 га для строительства жилого дома в городе Булаево.

Весной 2020 года Минсельхоз представил «Новые подходы в субсидировании АПК». Одно из ключевых изменений затронуло господдержку молочного животноводства. А именно, субсидия на голову племенной молочной телки увеличилась с прежних 225 тыс. тенге до 400 тыс. Кроме того, субсидии на каждый литр молока (которые еще недавно называли неэффективными и грозились отменить вовсе) выросли с 35 до 45 тенге на литр для крупных ферм, с 20 до 30 ― для средних, с 10 до 20 ― для мелких.

В том же году ТОО «Ногайбай» планировало реализовать проект по строительству молочно-товарной фермы с суммой инвестиций в 2 млрд тенге. Об этих планах в правительстве доложил сам Сапархан Омаров. Причем, ферме брата вице-министра уже на стадии строительства светил 1 млрд тенге из бюджета ― дело в том, что в проекте новых акцентов господдержки было предусмотрено еще одно изменение: увеличение инвестсубсидии на строительство и расширение молочно-товарных ферм с прежних 25% до 35%. Местные власти в добавок к 35% из республиканского бюджета могли дать еще 15% из местного. Итого возмещение, по некоторым прогнозам, могло составить 1 млрд тенге.