«Алматыэлектротранс» ― общественный транспорт в трансе
Фото: из открытых источников
Согласно планам акима, в Алматы ежедневное количество поездок на общественном транспорте к 2025 году будет увеличено с 1,4 до 1,7 млн, а в 2030 году ― до 2,3 млн.
«Развитый общественный транспорт является одним из индикаторов комфортного проживания горожан, снижения загруженности на дорогах и улучшения качества воздуха. Сегодня общественным транспортом в Алматы пользуются всего чуть больше трети горожан ― это 37% населения», ― отметил аким.
Досаев заявил, что до 2025 года парк автобусов в городе должен быть обновлен на 800 единиц (400 за счет бюджетных средств и 400 ― за счет частных перевозчиков). Также парк обновится за счет покупки 200 новых троллейбусов. В проекте предусмотрены оптимизация маршрутов, перевод автобусов на газ и электротягу, внедрение новой тарифной политики, строительство двух парков для газовых автобусов (восток, запад) и пяти газовых заправочных станций.
В ноябре Досаев решил провести социальный эксперимент, результат которого акиму, спустившемуся с олимпа на остановку, не понравился: градоначальник прождал автобус 33 минуты.
«Я прождал 32-й маршрут 33 минуты, потому что четыре автобуса в этот день не вышли на маршрут. Причина ― в городе нет необходимого запаса автобусов», ― сказал Ерболат Досаев на встрече с жителями города.
Он добавил, что для разрешения этой ситуации в 2022 и в течение 2023 года закупят 300 новых автобусов и 100 троллейбусов. И тендер на приобретение «рогатых» даже был объявлен.
Тамада хороший, и конкурсы интересные
В конкурсе приняли участие две компании ― ТОО «T-Bus» и Петропавловский завод тяжелого машиностроения (АО «ПЗТМ») в консорциуме с TOO «HUA XIA (Хуа Ся)».
Однако к участию в конкурсе не был допущен ни один потенциальный поставщик. К АО «ПЗТМ» у организаторов ― ТОО «Алматыэлектротранс» ― возникли вопросы. Например, заказчика не устроило Консорциальное соглашение, которое якобы не соответствует требованиям пункта 17 конкурсной документации. Но согласно Правилам и инструкциям государственных закупок, Консорциальное соглашение формируется исключительно только для способа закупки «Открытый конкурс» с видом предмета закупки «Работа».
Также конкурсная комиссия обратила внимание на отсутствие в документах ПЗМТ четких характеристик троллейбусов, например: свойства видеорегистратора накопителя, модуля для интернета, наружные боковые камеры и т. д., и т. п. Но на предварительной стадии у этой же самой комиссии никаких претензий к документации не возникло.
Одним словом, причины отказа в участии в тендере для ПЗТМ больше оказались похожи на придирки. Поэтому руководство компании приняло решение обжаловать отказ и признать незаконными действия заказчика и конкурсной комиссии. Так что тендер с декабря прошлого года находится на обжаловании.
Похоже, обещанных троллейбусов алматинцам ждать еще долго, потому как в Казахстане этот вид транспорта давно не производят. Впрочем, с тендерами на покупку троллейбусов непонятности происходят не впервые. Так, в 2010 году Европейский банк реконструкции и развития предоставил кредит в размере 37 млн долларов КГП «Алматыэлектротранс» на поддержку и модернизацию электрического транспорта Алматы, за счет которого должно было быть приобретено 200 новых троллейбусов. Однако средства были получены, а тендер на закуп не проводился почти год.
Только в ноябре 2011-го конкурс все-таки состоялся. В нем участвовали порядка 10 компаний ― производителей троллейбусов ― из Чехии, России, Беларуси, Китая. Победителем был объявлен китайский производитель, с которым в апреле 2012 года был подписан контракт на поставку 200 троллейбусов «Неоплан» по цене 186 тыс. долларов за штуку. Российские и белорусские производители троллейбусов из-за несогласия с итогами тендера подали в суд на организаторов, но проиграли. Позднее при поставке первой партии троллейбусов вдруг было заявлено, что всего поступит 195 штук вместо 200. Деньги за недополученные пять штук канули в Лету.
Кредиты на неразвитие
В ноябре 2013 года стало известно, что КГП «Алматыэлектротранс» и ЕБРР подписали кредитный договор на 10 лет на сумму 39,3 млн долларов, которые будут использованы для покупки 200 новых автобусов, работающих на компримированном природном газе.
«Алматинская муниципальная автобусная, трамвайная и троллейбусная компания уже начала далеко идущие реформы, с помощью финансирования со стороны ЕБРР. Город начал закупать КПГ автобусы и троллейбусы, а также обновил необходимые электрические подстанции. На данный момент подготавливается трансформация старой трамвайной линии на новую легко рельсовую систему и введение в действие интеллектуальной транспортной системы, а также интегрированной системы электронного билетирования», ― говорилось в релизе.
Также ЕБРР предоставил 686 тыс. долларов в виде грантов международных доноров и собственных средств в поддержку транспортной реформы города Алматы.
В апреле 2014 года руководить «Алматыэлектротрансом» пришел бывший главный «пожарник» города Болат Абайдильдинов. Ожидалось, что он будет улучшать качество предоставляемых услуг и дальнейшей работы предприятия. Уже в 2016 году заместитель министра внутренних дел Юрий Ильин представил Абайдильдинова в качестве руководителя АО «Өрт сөндіруші» Комитета по ЧС МВД РК. Правда, перед этим, в январе 2016 года, аким Алматы Бауыржан Байбек заявил, что в «Алматыэлектротрансе» накопились долги и в конце декабря 2015 года все коммунальные автопарки и троллейбусный парк были переданы в доверительное управление ТОО «Green Bus Company». Городские власти рассчитывали, что инвестиции составят более 1,5 млрд тенге.
В феврале 2017 года на отчетной встрече с населением Алматы Бауыржан Байбек объяснил передачу муниципальных парков шымкентскому перевозчику. Он заявил, что ранее в «Алматыэлектротрансе» были выявлены факты неэффективного расходования денег:
«Мы выявили факты, у нас, вы знаете, Youtong наиболее дешевые, все запчасти в Шымкенте продавали. Когда это коммунальное ― государство покупает, отдаешь. Наши руководители, если хороший человек — экономит, непорядочный начинает вместо бензина воду заливать, детали разбирают потихоньку и где-то на базаре продают. Неэффективное расходование. Вот эта вся теневая часть. За 25 лет водители привыкли, в карман клали».
Но в итоге и Green Bus Company не справилась с возложенной на нее ответственностью. ТОО «Алматыэлектротранс» через суд взыскало с компании 775 млн тенге, которые перевозчик должен был выплатить в качестве вознаграждения за доверительное управление. На суде Green Bus Company заявила, что убыток «Алматыэлектротранса» по состоянию на конец 2015 года оценивался в 9,3 млрд тенге.
«Убыток существенно сократился: за 2016 год ― до 2,3 млрд тенге и за 2017 год ― до 757 млн тенге. Мы видим хоть и негативный результат, но он существенно лучше, чем по состоянию до передачи в доверительное управление. Когда заключался договор, „Алматыэлектотранс“ был практически в предбанкротном состоянии, требовались финансовые вливания, погашение кредиторской задолженности», ― заявил представитель ответчика.
В Green Bus Company подчеркнули, что за два года очистили кредиторскую задолженность «Алматыэлектротранса».
«Была дутая кредиторская задолженность, вплоть до того, что мы возбуждали уголовные дела ввиду того, что были неправомерно подписаны акты приема выполненных работ, фактически работы не выполнялись. Мы почистили кредиторскую задолженность и улучшили экономические показатели. Если бы не передали в доверительное управление, „Алматыэлектротранс“ обанкротился бы. Инвестиции Green Bus Company позволили „Алматыэлектротрансу“ улучшить ликвидность и купить автобусы», ― пояснил представитель Green Bus Company.
Как бы то ни было, а три коммунальных автопарка и троллейбусный парк были возвращены государству, а Абайдильдинов, напомню, вернулся в лоно родного ведомства по ЧС.
В 2019 году во время инвестфорума ЕБРР и «Алматыэлектротранс» подписали новое, предварительное, соглашение о финансировании проекта модернизации троллейбусного парка. На грантовые средства было сделано ТЭО проекта. Кредит ЕБРР выдавался под госгарантию акимата. По плану должны были быть закуплены новые современные 12-метровые низкопольные троллейбусы с 15-летней гарантией в количестве 190 единиц и модернизировано 10 тяговых станций. Расчетная стоимость проекта составила почти 40 млрд тенге с учетом уже сделанных городом инвестиций.
Какова судьба этого кредита ― неизвестно, зато известно, что в январе 2020 года акимат Алматы заявил о планах закрыть кредит в 5 млрд тенге, который взял муниципальный автопарк.
«Это 12-метровые автобусы, которые закупал „Алматыэлектротранс“ за свой счет, заимствовал у „Халык банка“. Автобусы уже запущены на маршруты. Мы просим погасить данную задолженность, поскольку досрочное погашение сэкономит более 500 млн тенге вознаграждений и оптимизирует расходы „Алматыэлектротранса“ ежемесячно на 250 млн тенге в среднем», ― обратился тогда к депутатам маслихата заместитель руководителя управления городской мобильности Алматы Канат Байгоныров.
Он уточнил, что это необходимо для бесперебойной работы общественного транспорта.В сентябре 2022 года стало известно, что Антикоррупционная служба проводит следственные мероприятия в муниципальном автопарке Алматы, а недавно назначенного гендиректора ТОО «Алматыэлектротранс» Бекмырзу Игенбердиева отстранили от работы. В октябре он был арестован. Его подозревают в получении взятки в размере 160 тыс. долларов.
Еркин и Ерболат
Но вернемся, пожалуй, к тендеру, в котором участвовали АО «ПЗТМ» и ТОО «T-Bus». Если с Петропавловским заводом тяжелого машиностроения все ясно ― предприятие крупное, давно и основательно себя зарекомендовавшее, то с T-Bus как-то все не очень понятно.
Начнем с того, что это товарищество имеет такие виды деятельности, как перевозки автобусами, оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации и прочая розничная торговля вне магазинов. Ни о каком производстве троллейбусов речи нет.
Зарегистрировано ТОО в городе Сарыагаше Туркестанской области, имеет пять госконтрактов с различными управлениями шымкентского акимата. Суммы уже исполненных договоров ― от 660 тысяч до 81 миллиона тенге.
Учредитель T-Bus ― Динмухамед Ешенкулов, который также является руководителем ИП Fashion Education, зарегистрированным по улице Тимирязева, 15Б, в Алматы. По этому же адресу зарегистрирован филиал ТОО «T-Bus» в городе Алматы.
И вот тут начинается мистика. По данным из одних открытых источников, руководителем филиала значится Аскар Абдирахманулы. А вот по информации других ― Еркин Досаев.
Не спорю, такие совпадения бывают ― Еркин вполне может быть простым однофамильцем Ерболата. В конце концов, и не такое в жизни встречается. Особенно, если речь про тендеры с многомиллионными суммами.
Важно другое: обещание акима Алматы повисло в воздухе. Явно, тендер на покупку троллейбусов закончился не так, как ожидалось. И предсказать его ход я даже и не берусь ― все-таки странный конкурс стал достоянием общественности, и точно в нем теперь не победит ТОО, которое ничего не производит, но много чего продает, и чьим филиалом в Алматы руководит однофамилец акима. Вы же тоже так считаете?